В райисполкоме
Очередное заседание районного исполнительного комитета, состоявшееся 28 июля, началось с обсуждения вопроса «Об итогах социально-экономического развития района за первое полугодие 2009 года», по которому докладывал А.Ю. Науменко, и.о. начальника отдела экономики райисполкома. Он отметил, что основные показатели, формирующие стабильную экономику ведомственно подчиненных предприятий, организаций и учреждений, за отчетный период имеют положительную динамику к уровню прошлого года, а именно в три с половиной раза увеличилось производство промышленной продукции, экспорт товаров увеличился в 2,1 раза, обеспечено положительное сальдо внешней торговли — 96,6 тысячи долларов США, экспорт услуг за три месяца вырос в 1,4 раза, прирост объемов бытовых услуг в сопоставимых условиях составил 134,9%, обеспечен прирост объемов платных услуг к уровню прошлого года на 105%. Экспорт услуг выше уровня прошлого года на 16,7%. Показатель по энергосбережению перевыполнен и превысил установленный прогнозный на 6,9 %.
По производству валовой продукции сельского хозяйства обеспечен прирост к уровню прошлого года на 3,0%, однако установленный на 2009 год прогнозный показатель не выполнен (-8%).
В докладе отмечалось, что в целом по району по финансовым результатам работы организаций за январь-май получено 1,5 млрд. руб. прибыли. Обеспечиваются своевременная выплата заработной платы и расчеты за энергоносители по всем субъектам хозяйствования, расположенным на территории района.
Вместе с тем, в первом полугодии Лоевскому району не удалось достичь установленных темпов роста по производству потребительских товаров (прогноз – 120%, выполнено – 88,5%). Недовыполнено 38,4 млн. руб.
По статистике два предприятия в районе формируют этот показатель: ОАО «Лоевский КБО» и КУП «Лоевский КСМ». По КБО за отчетный период установленное задание перевыполнено в 2,4 раза, а вот «Лоевский КСМ» только с апреля 2009 года, после получения в установленном порядке сертификатов на кирпич, стал работать с населением и формировать потребительский пакет товарного объема продукции. За апрель-июнь выполнено 39,1% установленного годового прогнозного показателя. Для его выполнения комбинату необходимо в кратчайшие сроки освоить выпуск более востребованного населением полнотелого кирпича.
По инвестициям в основной капитал по подчиненным предприятиям отстаем от задания на 5,5 млрд. руб., (прогноз — 70%, выполнено — 55,9%). Конечно, невыполнению данного показателя способствовала очень высокая база по объемам инвестиций, наработанная на строительстве комбината строительных материалов в прошлом году. И естественное отсутствие такого объекта в текущем году не дает возможности проводить инвестиционную программу более высокими темпами. Без учета базы комбината по другим инвестиционным направлениям по подчиненным предприятиям район за 6 месяцев обеспечивает прирост объемов инвестиций в сопоставимых условиях (142,8%).
В 2009 году всеми отраслями в экономику района планируется привлечь 36,1 млрд. руб. инвестиций, реализовать более 12 инвестиционных проектов и мероприятий. Работа до конца года требует особого внимания и напряжения, подчеркнул докладчик.
Еще один показатель не выполнен, за который район справедливо подвержен критике, — это выполнение плана привлечения иностранных инвестиций. Для нашего региона он установлен на год в сумме, эквивалентной 1,0 млн. долларов США, в том числе прямых иностранных инвестиций — 500. За 6 месяцев выполнено 0. Поэтому в срочном порядке необходимо принять безотлагательные меры конкретным исполнителям: КУП «Лоевский КСМ», ОАО «Лоевский Агротехсервис» и управлению сельского хозяйства и продовольствия райисполкома по обеспечению его выполнения по итогам года, путём приобретения сельхозпредприятиями иностранной техники, оборудования животноводческих ферм и т.д., привлекая для этого кредиты банков стран производителей.
По темпам роста розничного товарооборота (прогноз 114,5%, выполнено — 96,6%), недовыполнено 3,4 млрд. руб., в том числе по райпотребобществу — 2,8 млрд. руб., удельный вес которого в районе составляет 72,6%. Розничным товарооборотом района, включая общественное питание, охвачено только 60,4% реальных доходов населения. Более 17,3 млрд. руб. доходов, полученных из официальных источников населением района, не обеспечено товарами в действующей на территории района торговой сети.
По потребительской кооперации объем розничного товарооборота за отчетный период составил 12,6 млрд. руб. (93,9 %). Более высокие темпы его роста обеспечены в торговых предприятиях частного торгового бизнеса. Вместе с тем, динамика роста темпов товарооборота относительно 1-го квартала положительная, что дает основания обеспечить годовое задание — 106%.
По платным услугам населению темп роста за январь-июнь составил 105,2 % (при задании 114%), бытовых — 125,2 %. Оказано платных услуг на сумму 3,7 млрд. руб., в том числе бытовых — 510,6 млн. руб., доля индивидуальных предпринимателей составила 14,4%.
Вместе с тем, очень волнует тот факт, что 19 организаций из 32 прогнозный показатель по темпам роста платных услуг не выполнили. По этой причине недополучено по району 372,4 млн. руб. выручки, которая могла бы быть вложена в оборотные активы предприятий и организаций.
Экспорт услуг также не выполнен (прогноз — 118,5%, выполнено — 116,7 %). К сожалению, по-прежнему на Лоевщине в текущем году экспорт услуг представлен только отраслью здравоохранения. Однако отделами физкультуры спорта и туризма, образования и культуры райисполкома, комбинатом бытового обслуживания, транспортниками, ЖКХ по услугам гостиницы в этом направлении не сделано ничего. Хотя задание в начале года им всем было доведено.
Очевидно, что необходимо расширить перечень более востребованных услуг, достойно предложить их потребителю и тем самым изменить ситуацию. Установленный объем торговли услугами за 9 месяцев должен быть выполнен.
По результатам финансово-хозяйственной деятельности за январь-июнь выручка от реализации продукции, товаров, работ и услуг по району составила 38,3 млрд. руб., что на 6,6 млрд. больше соответствующего периода прошлого года. При этом предприятиями и организациями получено прибыли на 1,0 млрд. руб. меньше прошлого года. Уменьшение прибыли предприятий явилось результатом значительного роста затрат на производство продукции, в целом на 7,0 млрд. руб. Из 16 организаций района — 2 убыточные, сумма убытка составила около 2 млрд. руб. И хотя большинство предприятий и организаций сработали прибыльно, однако показатель по достижению уровня рентабельности за январь-май не выполнили (из 14 — 11).
По итогам работы за первое полугодие значительно превышен норматив запасов готовой продукции на складах (279,5%, задание — 65%). Отвлечены и не участвуют в обороте 1,5 млрд. руб. оборотных средств предприятий и организаций, которые в то же время активно пользуются кредитами банков на выплату зарплаты и другие цели и за них платят немалые проценты.
Просроченная дебиторская задолженность за январь-май составила 441 млн. руб. и увеличилась на 23 млн. руб., в основном в результате несвоевременных расчетов ОАО «Молочные продукты» с сельхозорганизациями района. Просроченная кредиторская задолженность за январь-май увеличилась к 1 январю 2009 г. на 635 млн. руб. за счет увеличения закупок сельскохозяйственной техники в лизинг на условиях долгосрочного пользования, а также неплатежеспособности отдельных предприятий и организаций.
В докладе отмечено, что за отчетный период наметились позитивные перемены в повышении реальных доходов населения, основным из которых является заработная плата.
В целом по району обеспечен рост средней заработной платы к соответствующему уровню прошлого года на 125,2%. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников района в среднем за июнь составила 691,7 тыс. руб., в отношении к минимальному потребительскому бюджету — 182,2%, к бюджету прожиточного минимума — 2,8 раза. По-прежнему самый низкий уровень заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве — ниже среднерайонного на 16,1%
Особую значимость в социальном плане имеет вопрос своевременной выплаты заработной платы организациями района. За 6 месяцев текущего года задолженности на последний день месяца, следующего за отчетным, на Лоевщине не имелось. Однако не всегда она выплачивалась в сроки, установленные коллективным договором предприятий.
По состоянию на 1 июля 2009 года на учёте в центре занятости состоит 69 человек. Уровень безработицы к экономически активному населению составил 1,25 %. В течение 6 месяцев трудоустроен 121 человек из числа безработных.
На 1 июля 2009 года зарегистрировано и состоит на учете 123 индивидуальных предпринимателя и 22 субъекта малого бизнеса. Отрадно, что в Лоевском районе имеются предложения по развитию в предпринимательской среде производственной деятельности и вложению средств в развитие агроэкотуризма.
Докладчик прокомментировал также выполнение доведенных показателей по сельским исполкомам. Пять основных показателей, по которым характеризуется экономическое развитие территорий сельских исполкомов, не выполнены ни одним из них. Получается, что сельисполкомы никак не влияют на выполнение основных показателей развития территорий, таких как производство валовой продукции сельского хозяйства и объем розничного товарооборота. Прогнозный показатель по производству валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств выполнен только по Колпенскому сельисполкому, а по Ручаевскому, Уборковскому и Карповскому — сработали даже ниже уровня прошлого года. По объемам розничного товарооборота результат ниже среднерайонного уровня у 6 сельисполкомов, а Переделковский — на 30% снизил объемы к уровню прошлого года.
В заключение своего выступления Андрей Юрьевич отметил еще один важный пункт успешной работы субъектов хозяйствования — активное использование внутренних резервов предприятий реального сектора экономики.
Анализ показывает, что практически повсеместно по предприятиям, организациям района пустуют здания, помещения, не используется техника, оборудование, земельные ресурсы, не обеспечивается их вовлечение в хозяйственный оборот. Докладчик предложил предметно заняться решением этой проблемы заинтересованным службам на уровне районного исполнительного комитета. Инертны в выполнении своих прямых функциональных обязанностей сельисполкомы. Ни по одному из них нет подвижек по сокращению числа пустующих домов и бесхозных объектов на подведомственной территории. В районе это становится большой проблемой.
О том, на какие рубежи удалось выйти в отчётном периоде работникам агропромышленного комплекса района, доложил заместитель председателя райисполкома, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Е.М. Ражон. По производству валовой продукции сельского хозяйства обеспечен прирост к уровню прошлого года на 3,0%, однако установленный на 2009 год прогнозный показатель не выполнен на 8% (-1780,5 млн. руб.). По общественному сектору выполнение составило 102,5%, по населению — 104,2%, в животноводстве прирост составил 8,1%.
7 сельхозорганизаций не выполнили прогнозный показатель по темпу роста валовой продукции как основного условия государственной поддержки, а КСУП «Урожайный» и «Заря» снизили объемы производства к уровню 2008 года, и соответственно темп роста у них составил 98,6% и 97,8% при прогнозе 115 и 110%. Лучших результатов в наращивании объёмов производства к уровню прошлого года достигли КСУП «Колпень-Агро» — 113,6% и ОАО «Лоевский Агротехсервис» — 115%.
В своем выступлении Евгений Михайлович отметил причины невыполнения доведенных показателей. Это и упущения в производстве молока по отдельным сельхозорганизациям, и уменьшение объемов заготовки кормов за июнь 2009 г. к уровню прошлого года.
Показатели могли бы быть и более устойчивыми, если бы местные исполкомы совместными усилиями с руководством сельхозорганизаций активно использовали внутренние резервы территорий.
Шесть сельхозпредприятий из 8 по итогам полугодия не выполняют условий государственной поддержки. Если такое положение сохранится по итогам года, то по всей вероятности придется вернуть полученные государственные деньги всем, кроме КСУП «Колпень-Агро» и ОАО «Лоевский Агротехсервис».
За отчётный период 2009 года убыточных сельхозпредприятий не имеется. Вместе с тем, в сельском хозяйстве намечается тенденция ускоренного роста затрат на производство продукции. Практически по всем хозяйствам неэффективно используется полученная выручка. Большая ее часть расходуется на заработную плату и уплату процентов за кредиты. Мероприятия по экономии средств практически не выполняются нигде.
Дебиторская задолженность по предприятиям АПК на 1 июля снизилась на 779 млн. руб. и составила 5 млрд. 429 млн., удельный вес в ней КСУП «Урожайный» — 50,2%.
Кредиторская задолженность по району составляет 34 млрд. 675 млн. руб. Она возросла в 1,3 раза с учетом долгосрочной кредиторской задолженности по лизингу, которая составляет 27 млрд. 353 млн. Однако за счет получения сельскохозяйственной техники в лизинг произошло значительное обновление основных средств на сельхозпредприятиях.
Задолженность по кредитам банка и займам в отрасли достигла 35,3 млрд. руб., из которых 6,3 млрд. — краткосрочные кредиты и займы. В расчете на 1 предприятие приходится 8878 млн. руб. долгов, которые возросли к началу года на 2399 млн.
Е.М. Ражон отметил, что для выполнения прогнозных показателей за январь-сентябрь и 2009 год необходимо, в первую очередь, выполнить все показатели бизнес-планов, что требует четкой и слаженной работы кадров во всех отраслях АПК.
Заместитель председателя райисполкома О.М. Шапоров остановился на выполнении показателей по строительству и вводу жилья. За 6 месяцев ввод жилья по району полностью провален (выполнено всего 6,2% годового задания, введено 400 м2 жилья). Необходимо срочно активизировать работу на КИЗах и обеспечить безусловный их ввод до конца года. Только так можно приблизиться к отметке годового задания, и району это по силам, отметил Олег Михайлович.
По вопросу «Об итогах исполнения бюджета района за I полугодие 2009 года» выступила начальник финансового отдела райисполкома Е.А. Домбровская.
О состоянии преступности в Лоевском районе в отчётном периоде доложил прокурор Лоевского района С. А. Гапеенко.
В ходе обсуждения всех вопросов повестки дня были приняты соответствующие решения с оценкой работы ответственных лиц по каждому направлению деятельности. Перед ними были поставлены задачи, требующие решения уже сегодня, чтобы завтра получить те результаты, на которые рассчитываем.
В заключение С.А. Метлицкий, председатель районного исполнительного комитета, сказал, что предстоит ещё полгода напряженной работы во всех отраслях. Необходимо на каждом предприятии, в организации по каждой позиции серьезно проанализировать ситуацию и принять результативные меры по обеспечению выполнения прогнозных показателей.
Следует также обратить особое внимание на использование кадрового потенциала. Каждый руководитель обязан взять под свой личный контроль реализацию бизнес-плана, инвестиционной программы, Программы возрождения и развития села и других программ, нацеленных на возрождение, прогресс и рост благосостояния населения. Для этого в районе созданы все условия, имеется достаточный базовый потенциал.
Светлана Моторная.
