К единому дню информирования
(итоги переписи 2009 года и выполнения Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 гг.)
Прошедший пятилетний период отмечен не только значительными достижениями в социально-экономическом развитии Беларуси, но и улучшением ряда качественных характеристик населения. Этому способствовало проведение нашим государством целенаправленной демографической политики. Беларусь первой на постсоветском пространстве еще в 2002 году приняла Закон «О демографической безопасности Республики Беларусь». Реализована Национальная программа демографической безопасности на 2007-2010 гг. Данные документы были нацеле¬ны на создание правовых и организационных основ стабилизации демографической ситуации и формирование предпосылок демографического роста в Республике Беларусь.
Численность населения Республики Беларусь (по предварительным данным с учетом итогов переписи населения 2009 г.) на 1 января 2011 г. составила 9 481,1 тыс. человек. В стране проживает более 4,4 млн. мужчин (47% от общей численности населения республики) и около 5,1 млн. женщин (53%). На 1000 мужчин в республике приходится 1150 женщин. Удельный вес населения в возрасте 0-15 лет составил 16% от общей численности населения, доля населения в возрасте старше трудоспособного — 22%, в трудоспособном — 62%.
В Беларуси отмечается тенденция увеличения числа городских жителей. Если в 1999 г. (согласно данным переписи) доля горожан составляла 69,3% от общей численности населения, то по данным переписи 2009 г.— уже 74,3%. Соответственно снизился удельный вес сельского населения: с 34,6% в 1999 г. до 25,7% — в 2009 г. В настоящее время в крупных городах республики проживает 56,9% населения, средних городских поселениях — 5,0, малых городских поселениях — 12,4, в сельских населенных пунктах — 25,7% граждан.
На 1 января 2011 г. численность жителей столицы республики составляла 1864,1 тыс. человек, или 19,8% от общей численности населения страны. Среди областей республики самой многочисленной является Гомельская область (1 435,0 тыс. человек, или 15,1%). Меньше всего граждан проживает в Гродненской области (1 066,0 тыс. человек, или 11,2%). Среди районов самым населенным является Борисовский район Минской области (188 тыс. человек).
Республика Беларусь — многонациональное государство, на ее территории постоянно проживают представители около 140 национальностей и народностей. Почти 84% жителей страны относят себя к коренной национальности — белорусам, 8,3% — к русским, 3,1% — к полякам, 1,7% — к украинцам. В десятку наиболее многочисленных национальностей Республики Беларусь также входят евреи, армяне, татары, цыгане, азербайджанцы и литовцы.
Справочно. Численность населения Лоевского района (по предварительным данным с учетом итогов переписи населения 2009 года) на 1 января 2011 г. составила 14 346 человек. В районе проживает 6583 мужчины (45,9% от общей численности населения республики) и 7763 женщины (54,1%). На 1000 мужчин в районе приходится 1 179 женщин.
Удельный вес населения в возрасте 0-15 лет составил 16,9% от общей численности населения района, доля населения в возрасте старше трудоспособного — 28,2%, в трудоспособном — 54,9%.
В районе отмечается тенденция увеличения числа жителей, проживающих в г.п. Лоеве. Если в 1999 г. (согласно данным переписи) доля горожан составляла 42% от общей численности населения, то по данным переписи 2009 г. — уже 49%. Соответственно снизился удельный вес сельского населения: с 58% в 1999 г. до 51% — в 2009 г.
В настоящее время в г.п. Лоеве проживает 7 022 гражданина или 48,9% населения всего района. Почти 92,9% жителей района при переписи отнесли себя к коренной национальности — белорусам, 4,4% — к русским, 1,8% — к украинцам. Также в районе проживают поляки, евреи.
По мнению ряда специалистов-демографов, экономистов и других, наша белорусская земля, ее ресурсный и экономический потенциал могут прокормить и обеспечить комфортные условия жизни для 25-30 млн. граждан. Будущее нации во многом зависит от формирования у лиц репродуктивного возраста установок на планирование и воспитание двух и более детей. В связи с этим государственная политика направлена на стимулирование рождаемости, охрану материнства и детства, формирование престижа полноценной многодетной семьи.
В стране сложилась разветвленная система государственной поддержки семей с детьми, включающая: пособия по беременности, родам и содержанию детей; оказание многодетным семьям финансовой помощи в решении жилищных проблем; предоставление им налоговых льгот, обеспечение бесплатным питанием детей первых 2-х лет жизни, социальное обслуживание и др. Только на выплату пособий за 2008-2010 гг. из средств государственного социального страхования направлено более 3 трлн. руб. (в Лоевском районе — 644 млн. руб.). Адресную социальную помощь за 3 года получили свыше 650 тыс. жителей страны (1806 жителей Лоевского района).
Во всех регионах страны обеспечена доступность высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям, функционирует служба планирования семьи, медико-генетического консультирования, созданы условия для рождения детей, их выхаживания.
С 2006 года регистрация случаев младенческой и детской смертности ведется с учетом младенцев, родившихся с массой тела 500-1000 г. Выживаемость таких детей достигает 70%.
Проведение систематической работы по повышению престижа семьи в обществе, формированию осознанного родительства, работа с подростками по профилактике ранней беременности, формированию ответственного отношения к рождению ребенка позволили за 4 последних года снизить процент невынашивания беременности на 11,3%, числа абортов — на 33%.
Одной из ключевых задач демографической политики является укрепление здоровья нации, минимизация заболеваемости и поступательное снижение смертности, формирование в обществе прочных устоев здорового образа жизни. Активизация усилий государства и общественности по линии здравоохранения, социально-экономической поддержки семей с детьми, профилактики семейного неблагополучия и пропаганды здорового образа жизни способствовали улучшению за последние годы в стране важнейших медико-демографических показателей. Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рожденных детей, приходящихся на 1 женщину) повысился с 1,29 в 2005 г. до 1,44 — в 2010.
Вместе с тем достигнутый в нашей стране показатель рождаемости обеспечивает воспроизводство населения лишь на 2/3. Для того чтобы население не убывало, рождаемость должна поддерживаться на уровне не ниже 2,1. Все это диктует необходимость усиления мер государства и общества по стимулированию рождаемости и поддержке семей с детьми.
Республика Беларусь относится к странам с низким уровнем младенческой и детской смертности. Показатель младенческой смертности (на 1 тыс. живорожденных детей) снизился с 12,4 в 1997 г. до 6,4 — в 2005 и 4,0 — в 2010. Этот показатель в Беларуси не только намного ниже, чем в других государствах СНГ, но и соответствует уровню развитых государств мира. Это является несомненным достижением отечественного здравоохранения, всей национальной системы охраны материнства и детства.
За 2000-2009 гг. смертность детей от 1 года до 5 лет в нашей стране сократилась на 43%, от 5 до 9 лет — на 21%, от 10 до 14 лет — на 42%. В республике достигнуто также заметное снижение материнской смертности. Если в 2000 г. на 100 тыс. детей, рожденных живыми, приходилось 21,3 смерти рожениц, то в 2008 — 3, а в 2009 г. — 0,9. Это значительно ниже, чем в других государствах СНГ и соответствует среднему уровню развитых европейских стран.
Что касается общего коэффициента смертности, то за последние годы в Беларуси он немного увеличился. При том, что на протяжении 2000-х годов наблюдалось уменьшение смертности практически во всех возрастных группах, в 2000 году на 1 тыс. населения приходилось 13,5 случая смертей, в 2009 — 14,5.
Такое противоречивое, на первый взгляд, явление связано с постарением белорусского общества, т. е. увеличением доли лиц в возрасте 65 лет и старше, уровень смертности среди которых значительно выше, чем среди других возрастов. Данное явление, получившее название «кризис старения населения», характерно для всего европейского региона и ряда других государств мира. Оно может быть преодолено постепенно, в перспективе за счет устойчивой тенденции превышения рождаемости населения над смертностью.
Если касаться отдельных причин смертности, то ими в Беларуси до настоящего времени являются: болезни сердечно-сосудистой системы (54,1%), новообразования (13,5%) и внешние причины (10,3%).
К позитивным явлениям последних лет следует отнести сокращение смертности от болезней сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, туберкулеза, послеоперационной летальности, смертности от внешних причин, в том числе связанных с ДТП, случайных отравлений алкоголем и др. Особо большое значение имеют позитивные результаты работы по формированию моды на здоровый образ жизни, предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма, табакокурения, наркомании и токсикомании.
В 2010 г. по сравнению с 2009 г. общая численность пациентов, наблюдаемых наркологами, перенесших алкогольный психоз, снизилась на 4,8%, а число впервые заболевших алкоголизмом уменьшилось на 12,7%.
Справочно. В Лоевском районе по сравнению с 2005 г. общий коэффициент рождаемости увеличился почти на 19,5%. Показатель младенческой смертности (на 1 тыс. живорожденных детей) снизился с 21,4 в 1998 г. до 6,8 — в 2005 и до 6,3 — в 2010. За 2000-2009 гг. смертность детей от 1 года до 17 лет в районе сократилась на 6 детей (с 7 до 1 случая). С 2000 г. не регистрируется материнская смертность.
Общий коэффициент смертности за последние годы в районе увеличился. Если в 2001 г. на 1 тысячу населения приходилось 19,2 случая смертей, то в 2009 — 23,7. Причины смертности — болезни сердечно-сосудистой системы (61,1%), новообразования (12,1%) и внешние причины (7,8%).
В районе в 2010 г. по сравнению с 2009 г. общая численность пациентов, наблюдаемых наркологами, перенесших алкогольный психоз, снизилась на 28,6%, а число впервые заболевших алкоголизмом уменьшилось на 14,0%.
Активизация усилий белорусского государства способствовала увеличению продолжительности жизни населения страны. В 2009 г. ожидаемая продолжительность жизни белорусских граждан составила 70,5 года, в том числе мужчин — 64,7, женщин — 76,4 года. По сравнению с 2005 годом этот показатель увеличился на 1,7 года (для мужчин — на 1,8, для женщин — на 1,3 года). В региональном разрезе самая высокая продолжительность жизни — в г. Минске (73,2 года) и Брестской области (71 год), самая низкая — в Минской области (69 лет). Негативной демографической тенденцией последних десятилетий, коснувшейся ряда стран и регионов мира, в т. ч. и Беларуси, является сокращение численности населения (депопуляция). Связана она, прежде всего, со снижением рождаемости. В странах бывшего Советского Союза на процесс депопуляции повлияла также неустойчивая социально-экономическая ситуация 1990-х годов.
Вместе с тем в Республике Беларусь в последнее время темпы депопуляции замедлились. Так, если в конце 1990-х годов сокращение численности населения страны приближалось к 50 тыс. человек ежегодно, то за 2009 г. оно уменьшилось на 13 тыс. Это наименьшая убыль за последние 15 лет. На замедление темпов депопуляции населения страны определенное влияние оказала внешняя миграция граждан. Миграционный прирост населения Республики Беларусь за 2009 г. составил 12,2 тыс. человек, увеличившись по сравнению с 2005 г. в 6 раз.
Основой стабильности государства является крепкая здоровая семья, в которой растут и воспитываются дети. Именно поэтому в Беларуси повышенное внимание уделяется предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства. Осуществляемые в этом направлении меры способствовали усилению ответственности родителей за воспитание детей, повышению результативности профилактической работы с неблагополучными семьями. С 2005 г. на 8% снизилось общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 г. в стране зафиксировано 4,5 тыс. детей-сирот и 20,7 тыс. детей, оставшихся без попечения родителей.
Обеспечивается приоритет семейных форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За 2005-2010 гг. в семьи устроено более 25,6 тыс. таких ребят. На 40% увеличилось число усыновленных (удочеренных) детей. В настоящее время из почти 25,2 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов, приемных родителей, детских домах семейного типа, детских деревнях воспитываются 18,5 тыс. человек. С учетом этого сокращается сеть интернатных учреждений. С 2005 г. их количество снизилось на 30%. И сегодня в Беларуси функционируют 52 детских дома и школы-интерната. Планируется, что к 2015 году в республике останется только 25 интернатных учреждений. Вместе с тем число детских домов семейного типа увеличилось с 58-ми в 2005 г. до 153-х в 2011.
Справочно. В Лоевском районе с 2005 г. на 8% снизилось общее число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2010 г. количество таких детей составляет 72 ребёнка, из них 34 находятся под опекой, 32 — в приёмных семьях и 6 детей воспитывается в детском Доме семейного типа. В 2010 году уменьшилось количество родителей, лишённых родительских прав по сравнению с 2009 г. (2009 г. — 11 родителей в отношении 15 детей, 2010 г. — 1 родитель в отношении 1 ребенка). Устройство выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания в текущем году составляет 100 %. В 2010 году 1 ребёнок усыновлён белорусскими гражданами (в 2009 г. — 1 ребёнок.) С декабря 2008 года в районе функционирует детский Дом семейного типа, в котором двое родителей воспитывают 6 детей-сирот в возрасте от 5 до 15 лет.
Образованность населения — важный показатель при оценке уровня качественного развития человеческого потенциала страны. Среди стран СНГ Беларусь является лидером по охвату детей дошкольным образованием. В 2009 г. в республике работало 4,1 тыс. учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования. В них воспитывалось 372,8 тыс. детей (на 6 тыс. детей больше, чем в 2005 г.). Охват детей в возрасте 3-5 лет дошкольным образованием составил в 2009 г. 93,3% (в 2005 г. — 87,2%). При этом все дети 5-летнего возраста были охвачены подготовкой к школе.
Справочно. В 2010 г. в районе работало 6 дошкольных учреждений образования и 7 учебно-педагогических комплексов «детский сад-школа». В них воспитывался 471 ребёнок. Охват детей в возрасте 3-5 лет дошкольным образованием составил в 2010 г. 93,3%.
Уровень грамотности взрослого населения в Беларуси, как и в развитых странах мира, приближается к 100%. По итогам переписи 2009 г. 90% населения республики (в возрасте 15 лет и старше) имело высшее, среднее или базовое образование против 85% — по переписи 1999 г.
Справочно. По итогам переписи 2009 г. 8,8% населения района (в возрасте 15 лет и старше) имело высшее, 19,5% — среднее специальное, 6,6% — профессионально-техническое образование.
Еще более значительно возрос уровень образования сельского населения. Если в 1999 году среди сельских жителей (в возрасте 15 лет и старше) доля лиц, имеющих высшее, среднее и базовое образование, составляла 68%, то в 2009-м, по данным переписи, — 82% (среди городских жителей этот показатель сохранился на уровне 93%).
Отмечено также увеличение численности населения, владеющего иностранными языками. Так, английским свободно владеют 450 тыс. человек (рост в 3,2 раза по сравнению с данными переписи населения 1999 года), немецким — около 138 тыс. человек (рост в 2,2 раза).
Наша республика относится к числу государств с высоким уровнем занятости населения. Если в 2005 г. в экономике было занято 4 414 тыс. человек, то в 2010 — 4 653 тыс. человек. Уровень безработицы за данный период сократился с 1,5 до 0,7%.
Что касается отраслевой структуры занятости населения, то за последние 10 лет в Беларуси отмечается сокращение доли занятых в промышленности и сельском хозяйстве в пользу строительства, транспорта, а также сферы услуг. Так, доля занятых в сельском хозяйстве снизи¬лась с 14,1% в 2000 г. до 9,8 — в 2009, в промышленности соответственно — с 27,6 до 25,7%. В строительстве доля занятых увеличилась с 7 до 9,1%, в сфере транспорта — с 7,2 до 7,6%, в торговле — с 12 до 14,6%.
Справочно. В 2005 г. в Лоевском районе в экономике было занято 5156 человек, в 2010 г. — 5650 человек. Уровень безработицы за данный период сократился с 1,5% до 1,2%. Прошедшие 5 лет для г.п. Лоева (малый город) отмечены качественным изменением в занятости жителей. Так, по сравнению с 2005 годом количество безработных снизилось на 27 человек (2005 г. —159 безработных, 2010 — 32). Число имеющихся вакансий в 2010 г. выросло в 2 раза (37 вакансий — в 2005 г., 74 — в 2010), на одного безработного в г.п. Лоеве приходится более 2 вакансий. Уровень безработицы снизился на 1% (в 2005 г. составлял 2%, в 2010 — 1%).
В 2000-е годы в Беларуси произошли существенные изменения в уровне и размерах доходов населения страны. Только за 2006-2010 гг. реальные доходы белорусских граждан увеличились более чем на 3/4. Это одни из самых высоких параметров их роста за последние 15 лет.
Основным источником формирования денежных доходов населения по-прежнему является заработная плата (более 57%). Вместе с тем ее доля снизилась в пользу доходов от предпринимательской деятельности. Доходы от предпринимательской и иной деятельности обеспечивают около 14-19% денежных доходов населения, хотя в 1995 году их удельный вес составлял всего 8%. Это указывает на то, что в стране развивается предпринимательство и набирает силу так называемый средний класс.
На долю пенсий, пособий, стипендий приходится около 20% денежных доходов населения. Доля доходов от собственности практически не меняется и колеблется в пределах 2-3%, от продажи продукции сельского хозяйства — 1-2% от общего объема денежных поступлений населения.
В республике сохраняется невысокая дифференциация в уровне доходов граждан. Так, на протяжении последних лет соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных групп населения находится в пределах 5,6-5,9 раза.
Значимой социально-демографической характеристикой населения Республики Беларусь является минимизация уровня и масштабов малообеспеченности (бедности). Если в конце 1990-х-начале 2000-х годов более 40% белорусов находилось за чертой бедности, то в 2005 г. доля малообеспеченных граждан сократилась до 27,1%, а в 2009 — до 5,4%. Все это свидетельствует об экономической и социальной стабильности в нашей стране.
За последние 5 лет в стране произошли качественные подвижки в улучшении жилищных условий населения. Обладателями нового, современного жилья стали около 200 тыс. семей. Обеспеченность населения жильем на 1 городского жителя увеличилась с 17,8 кв. м в 1995 г. до 21,3 — в 2009, сельского жителя — соответственно с 23,7 до 30,1 кв. м. В среднем на 1 жителя республики она достигла 23,6 кв. м и является одной из самых высоких среди стран СНГ.
Справочно. Обеспеченность населения жильем на 1 жителя г.п. Лоева увеличилась с 15,1 кв. м в 1995 г. до 23,2 — в 2009, сельского жителя — соответственно с 25,2 до 36,1 кв. м. В среднем на 1 жителя района она достигла 29,8 кв. м.
За последнюю пятилетку в стране введено 26,3 млн. кв. м жилья, что в 1,6 раза больше, чем в предшествующем пятилетнем периоде. В частности, в 2010 г. в республике построено 6,7 млн. кв. м жилья, или около 700 кв. м в расчете на 1 тыс. человек населения (в 2009 г. — 595 кв. м). Из общего объема вводимого в стране жилья около 1/4 приходится на сельские населенные пункты.
Справочно. За последнюю пятилетку в районе введено 28,5 тыс. кв. м жилья. В частности, в 2010 г. построено 6,5 тыс. кв. м жилья, или около 30,4 кв. м в расчете на 1 жителя Лоевского района (в 2009 г. — 29,8 кв. м). Из общего объема вводимого в районе жилья около 36% приходится на сельские населенные пункты.
Если говорить о главных результатах реализации демографической политики в 2000-е годы, то они следующие. Принимаемые государством меры создали предпосылки постепенного перехода от демографического спада к демографической стабилизации. Налицо позитивные тенденции: роста рождаемости населения; снижения заболеваемости; улучшения социальной и культурно-образовательной среды жизнедеятельности людей; увеличения продолжительности жизни; формирования позитивного имиджа семьи с несколькими детьми; моды на здоровый образ жизни. Эти тенденции, несомненно, требуют своего закрепления. Поэтому Программа демографической безопасности на новый пятилетний период нацелена на стимулирование рождаемости и поддержку семьи, укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, снижение смертности и оптимизацию миграционных потоков.
Особое внимание будет уделяться: существенному повышению размеров детских пособий, их постепенному доведению до уровня, сопоставимого с заработной платой; усилению государственной жилищной поддержки двух- и трехдетных семей и предоставлению бесплатного социального жилья при наличии 4-х и более детей; усилению дифференциации социальной помощи семьям в зависимости от числа детей; увеличению продолжительности предоставляемого работающим женщинам дородового отпуска.
Целенаправленная работа по улучшению демографической обстановки и повышению качества жизни населения при тесном взаимодействии заинтересованных государственных органов, представителей общественности и самих граждан будет способствовать не только дальнейшей демографической стабилизации в стране, но и созданию условий для перехода к демографическому подъему.
Информационный материал подготовлен отделом идеологической работы райисполкома на основании сведений, предоставленных управлением по труду, занятости и социальной защите, отделом архитектуры и строительства, отделом образования, УЗ «Лоевская центральная районная больница», отделом жилищно-коммунального хозяйства.
