В настоящее время в стране проводится целенаправленная государственная социальная политика по поддержке семей, воспитывающих детей. Предоставление правовых гарантий начинается с рождения ребенка. Один из них — отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. О том, какие ещё существуют социальные меры экономической направленности, нам рассказала начальник управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома Алла Малаховская.
ПОСОБИЯ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ
Меры, направленные на усиление материальной поддержки семей с детьми, планомерно реализуются в виде предоставления государственных пособий семьям, воспитывающим детей:
— пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, выплачивается в размере 100% наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (далее — БПМ), действующего на дату рождения ребенка (273,27 руб.);
— пособие в связи с рождением ребенка выплачивается на первого ребенка в размере десятикратной наибольшей величины БПМ, действующего на дату рождения ребенка (2732,70 руб.), на второго и последующих детей — в размере четырнадцатикратной наибольшей величины БПМ, действующего на дату рождения ребенка (3825,78 руб.);
— пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на каждого ребенка (на первого ребенка — 35% среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления пособия (472,92 руб.), на второго и последующих детей — 40% (540,48 руб.), на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет — 45% (608,04 руб.);
— пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается, если в семье одновременно воспитываются ребенок до 3 лет и ребенок в возрасте от 3 до 18 лет, размер составляет 50% наибольшей величины БПМ (136,64 руб.);
— пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается при наличии в семье ребенка-инвалида и выплачивается в размере 70% на ребенка-инвалида наибольшей величины БПМ (191,29 руб.), на других детей — 50% наибольшей величины БПМ (136,64 руб.);
— на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, назначается пособие в размере 70% наибольшей величины БПМ (191,29 руб.).
ОТЦЫ ИМЕЮТ ПРАВО
В Беларуси проработан вопрос о целесообразности установления обязательного социального отпуска для отцов при рождении ребенка. Внесены изменения в Трудовой кодекс РБ. Так, согласно ст. 186 при рождении ребенка и воспитании его в семье наниматель обязан по желанию отца (отчима) ребенка предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 14 календарных дней. Иная продолжительность и (или) оплата отпуска при рождении ребенка могут быть предусмотрены коллективным договором, нанимателем. Этот отпуск предоставляется единовременно по письменному заявлению в течение шести месяцев с даты рождения ребенка.
ВСЁ ВНИМАНИЕ — МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ
Следует отметить, что в территориальном центре социального обслуживания населения создана база многодетных семей, в которой на 1 мая было 189 многодетных семей, где воспитываются 620 детей. За период 2016-2020 гг. выдано 143 удостоверения многодетной семьи, в том числе в 2020 году — 26. Управлением по труду осуществляются денежные выплаты многодетным матерям, награждаемым орденом Матери (в 2016-2020 годы выплата произведена трем матерям в общей сумме 3500 рублей).
Справочно: статья 13 Закона РБ от 17 июля 2019 г. № 234-З «О государственных наградах Республики Беларусь»: орденом Матери награждаются женщины, родившие и (или) воспитавшие пять и более детей — граждан Республики Беларусь. Награждение орденом Матери производится при достижении пятым ребенком возраста одного года и при наличии в живых остальных детей этой матери.
СЕМЕЙНЫЙ КАПИТАЛ
С 2015 года в нашей стране реализуется масштабная программа долгосрочной поддержки многодетных семей — семейный капитал (22 500 бел. руб.) Он предоставляется при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей на улучшение жилищных условий, на получение образования, на получение медицинских услуг. Указом Президента от 18 сентября 2019 года № 345 «О семейном капитале» с 1 января 2020 года предусмотрено досрочное распоряжение средствами семейного капитала по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования, получение медицинских услуг. Только в прошлом году принято 29 решений о досрочном использовании средств семейного капитала (на строительство (реконструкцию) жилья — 9, на приобретение жилья — 12, на погашение кредитов, предоставленных на строительство или приобретение жилья, — 7, на получение образования — 1).
ЕДИНОВРЕМЕННЫЕ ВЫПЛАТЫ И АДРЕСНАЯ ПОМОЩЬ СЕМЬЯМ
Согласно Постановлению Совета Министров от 27.07.2009 г. № 985 «О единовременной выплате семьям при рождении двоих и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости» управлением по труду за период 2016-2020 годы осуществлена денежная выплата 2 семьям на сумму 1422,4 руб.
В 2012 году был принят Указ Президента «О государственной адресной социальной помощи» (далее — ГАСП) от 19 января 2012 г. № 41. Под ГАСП понимается один из видов помощи, оказываемой для преодоления или смягчения трудной жизненной ситуации малообеспеченным гражданам (семьям). Согласно указу помощь предоставляется в виде: ежемесячного и (или) единовременного социального пособия; социального пособия на возмещение затрат на приобретение подгузников; обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни. Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям (гражданам) в случае, если доход семьи по объективным причинам ниже бюджета прожиточного минимума (на 01.05.2021 БПМ — 273,27 руб.). Размер ежемесячного социального пособия на каждого члена семьи составляет положительную разность между БПМ и среднедушевым доходом семьи (гражданина).
На протяжении всего времени механизм предоставления ГАСП совершенствуется. В частности, с сентября 2020 года Указом Президента от 18 мая 2020 г. № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» внесены изменения в порядок предоставления ГАСП многодетным семьям. Главная новация указа — увеличение периода предоставления ежемесячного социального пособия многодетным семьям с 6 до 12 месяцев включительно, также увеличен критерий нуждаемости со 100 до 115 % БПМ (т.е. пособие могут получать семьи, где доход на одного члена меньше 314,30 руб.).
В жизни каждого могут сложиться тяжелые обстоятельства, с которыми не всегда справишься собственными силами: потеря трудоспособности, неспособность к самообслуживанию в связи с заболеванием, порча имущества и жилья в ходе пожара или природной катастрофы. В таких случаях гражданин вправе обратиться за получением единовременного социального пособия. Оно назначается при условии, что доход не превышает 1,5 БПМ (на 01.05.2021 — 409,90 руб.).
Еще одним видом ГАСП является социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников. Оно предоставляется детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, инвалидам I группы на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии о нуждаемости в подгузниках. Социальное пособие предоставляется четыре раза в течение календарного года, но не более одного раза в месяц. Размер устанавливается исходя из документально подтвержденных фактических расходов в сумме, не превышающей 1,5-кратного размера БПМ.
УСЛУГИ НЯНИ И ПОМОЩЬ К УЧЕБНОМУ ГОДУ
Районный территориальный центр социального обслуживания населения» предоставляет социальные услуги семьям с детьми-инвалидами — услуга кратковременного ухода за детьми (услуга няни).
С 24 января текущего года семьям, воспитывающим ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 18 лет, она оказывается бесплатно (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.12.2020 № 113).
Согласно мероприятиям подпрограммы 1 «Семья и детство» ежегодно производится выплата единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, на каждого учащегося, обучающегося в учреждениях общего среднего и специального образования, в размере до 30 процентов БПМ, действующего на 1 августа календарного года. В прошлом году её получили 392 ребёнка из 186 семей, воспитывающих троих и более детей-школьников. На эти цели в нашем районе направлено 23520,00 рублей.
С января 2021 года многие семейные пары, которые сталкиваются с репродуктивными проблемами, получили возможность бесплатно сделать одну попытку ЭКО. Воспользоваться таким правом согласно Указу № 171 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан» белорусы смогут при наличии медпоказаний и отсутствии противопоказаний. Кроме того, возраст супруги не должен превышать 40 лет. Сегодня в Лоевском районе тоже есть семейные пары, которые готовятся пройти ЭКО. Для того чтобы стать участником программы, необходимо пройти расширенное обследование и обратиться в соответствующую комиссию Гомельского центра брака и семьи. Более полное разъяснение условий процедуры можно узнать в женской консультации райполиклиники.
