С 11 апреля с.г. в управление Вооруженных Сил по использованию воздушного пространства Республики Беларусь (далее — управление по ИВП) от правоохранительных органов стали поступать письменные ходатайства об ограничении полетов беспилотных летательных аппаратов (далее — БЛА) в местах проведения массовых мероприятий в различных регионах страны вне зависимости от степени государственного значения и уровня организации.
Вместе с этим, практически все такие ходатайства поступили в день проведения массового мероприятия или на момент, когда оно уже состоялось, что свидетельствует о необходимости ограничения полетов в сжатые сроки и с высокой степенью оперативности.
Также в большинстве ходатайств содержится информация об исключениях в ограничении полетов в отношении БЛА, используемых организаторами мероприятия, представителями СМИ, а также правоохранительными органами. При этом сведений об операторах и используемых ими БЛА (типах, моделях, регистрационных (учетных) номерах и пр.), которые допущены к участию в массовых мероприятиях, не содержится, что делает невозможным идентификацию таковых в процессе выдачи разрешений на использование воздушного пространства в районах их проведения.
Информируем, что в соответствии с Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября
2006 г. № 1471 (далее — Правила), ограничение на использование воздушного пространства осуществляется на основании государственных приоритетов, в случаях проведения мероприятий по обеспечению национальной безопасности, безопасности охраняемых лиц и защиты охраняемых объектов, при угрозе безопасности полетов, а также на основании структуры воздушного пространства Республики Беларусь.
В результате проведенного анализа в управлении по ИВП предлагается следующее.
В соответствии с абзацем шестым пункта 65 Правил, центр Единой системы организации воздушного движения выдает разрешение на использование воздушного пространства над населенными пунктами (при осуществлении аэрофотосъемки) при наличии согласований местных исполнительных и распорядительных органов. Информация о таком согласовании указывается оператором БЛА в заявке на использование воздушного пространства, в противном случае — заявка не обеспечивается.
Ввиду того, что областные, районные и городские исполнительные комитеты обладают всей необходимой информацией о планируемых массовых мероприятиях в соответствующих административных границах, они могут принимать решения о согласовании или отказе в согласовании в проведении авиационных работ тем или иным организациям (в соответствии с пунктом 85 Правил).
В свою очередь, военный сектор центра Единой системы организации воздушного движения будет отказывать в обеспечении заявок на использования воздушного пространства, в которых не будет содержаться информации о согласовании с местными исполнительными и распорядительными органами.
Такой способ ограничения полетов БЛА в местах проведения массовых мероприятий будет в полной мере соответствовать законодательству Республики Беларусь и позволит эффективно ограничивать использование «нежелательных» БЛА и оперативно «разрешать» полеты организаторам мероприятий, представителями СМИ. правоохранительным органам и пр.
