Охрана труда
16 октября 2009 года Президентом РБ подписан Указ № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (далее Указ), который вступил в силу с 01.01.2010 года.
Был определен круг субъектов хозяйствования, подлежащих проверкам, которые имеют учетный номер плательщика, а также определен список государственных органов и иных организаций, уполномоченных законодательными актами на осуществление контроля (надзора), включенных в перечень контролирующих органов с указанием сфер контрольной (надзорной) деятельности, утвержденный Указом. Впервые сформулированы принципы осуществления контрольной (надзорной) деятельности.
Что же конкретно изменилось в осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, а именно какими теперь будут проверки?
В соответствие с п. 23 Перечня контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом, Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты РБ уполномочен осуществлять надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.
Государственными инспекторами не будут проводиться проверки в течение двух лет со дня регистрации (кроме созданных в порядке реорганизации), присвоения учетного номера плательщика — обособленных подразделений организаций, создания — представительств иностранных организаций. В течение этих двух лет могут назначаться внеплановые проверки: по поручению Президента РБ, расследование причин несчастных случаев, по заявлению проверяемого субъекта.
Плановая проверка проводится при ее включении в координационный план контрольной (надзорной) деятельности в зависимости от отнесения проверяемого субъекта к высокой, средней или низкой группе риска в соответствии с критериями отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок. Установлена периодичность плановых проверок работодателей, исходя из группы риска:
— к высокой группе риска — не чаще одного раза в течение календарного года;
— к средней группе риска — не чаще одного раза в три года;
— к низкой группе риска — по мере необходимости, но не чаще одного раза в 5 лет.
Указом предусмотрено проведение внеплановых проверок. Они могут проводиться при наличии информации, свидетельствующей о совершаемом (совершенном) нарушении законодательства или о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, при этом определено, что анонимное заявление не может являться основанием для проведения внеплановой проверки. Установлен перечень лиц, которые вправе назначить такие проверки и порядок принятия информации от заявителя.
Определен такой вид проверки как контрольная — проверка устранения проверяемыми субъектами нарушений, выявленных в результате проведения предыдущей проверки.
И последний вид — это дополнительная проверка. Проводится для проверки обоснованности доводов, изложенных в возражениях проверяемого субъекта по акту (справке) плановой или внеплановой проверки.
Хочется отметить, что принятие Указа не отменило обязанности работодателей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, установленных Трудовым кодексом Республики Беларусь, Законом «Об охране труда» и другими нормативными правовыми актами, а также ответственность за неисполнение этих требований, установленную Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Светлана Кострома, ведущий государственный инспектор труда Речицкой межрайонной инспекции труда.
