2 апреля нынешнего года Президентом Республики Беларусь издан Декрет № 3 «О предупреждении социального иждивенчества», проблема которого поднималась в обществе неоднократно. Декрет направлен на стимулирование участия всех граждан в финансировании государственных расходов, о чем говорит статья 56 Конституции РБ.
Каждый сам будет выбирать: работать ему или нет — можешь не работать, но ты обязан уплатить сбор.
Об основных положениях Декрета №3 мы побеседовали с начальником ИМНС по Лоевскому району В.В. БУЛАЦКИМ.
— Виталий Викторович, с принятием Декрета № 3 у граждан возникает много вопросов по его применению. Разъясните, на кого распространяется обязанность по ежегодной уплате сбора на финансирование госрасходов и кто от нее освобождается.
— Декрет № 3 принят в целях предупреждения социального иждивенчества, стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности, обеспечения исполнения конституционной обязанности граждан по участию в финансировании государственных расходов путем уплаты налогов, пошлин и иных платежей.
Декрет № 3 направлен на выявление тех, кто проживает в Республике Беларусь, но не занят в общественном производстве или работал менее 183 календарных дней в году.
От уплаты сбора на финансирование госрасходов (далее — сбора) освобождаются инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, студенты, дети младше 18 лет, а также те, кто фактически не был в Беларуси более 183 дней. В данном случае отсутствие в стране придется доказать.
Признаются исполнившими обязанность по уплате сбора граждане в периоды работы по видам деятельности, указанным в п.5 Декрета № 3 (текст документа размещен на сайте МНС РБ и на сайте районной газеты).
К таким лицам законодатель также относит граждан, отбывших административное взыскание в виде административного ареста за неуплату или неполную уплату сбора (часть седьмая п.14 Декрета № 3).
— В каком размере установлена сумма сбора?
— 20 базовых величин за налоговый период (календарный год), исходя из размера базовой величины, установленной на 1 января соответствующего налогового периода. Эта цифра взята за основу расчета сбора в связи с тем, что ей соответствует средняя сумма подоходного налога, которую в 2013 году уплатил в государственный бюджет каждый работающий житель Республики Беларусь.
— Расскажите о порядке уплаты сбора с граждан Беларуси, а также с иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в республике, в случае их неучастия в финансировании государственных расходов или участия в нем менее 183 календарных дней в году.
— Сбор уплачивается не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании извещения.
Извещение вручается плательщику лично под подпись или направляется ему по почте заказным письмом не позднее 15 календарных дней после получения от плательщика сбора соответствующего уведомления. В случае направления по почте заказным письмом извещение считается врученным по истечении 10 календарных дней со дня направления заказного письма.
Сбор уплачивается не позднее 30 календарных дней со дня вручения извещения или со дня, когда извещение считается врученным.
Налоговый орган вручит плательщику извещение на уплату сбора до 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В первый раз — до 1 октября 2016 г., а сбор нужно будет заплатить до 15 ноября.
Сумма сбора, подлежащая уплате плательщиком, уменьшается на суммы, уплаченные им в истекшем налоговом периоде налогов (подоходный налог с физических лиц, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, налог при упрощенной системе налогообложения).
В целях стимулирования плательщиков сбора к его самостоятельной уплате предусматривается возможность уменьшения суммы сбора на 10% в случае, если плательщики сбора с 1 августа текущего налогового периода по 31 мая года, следующего за истекшим налоговым периодом, представят в налоговый орган соответствующее уведомление. В этом случае сбор подлежит уплате не позднее 1 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть первая п.9 Декрета № 3).
— Предусмотрена ли Декретом ответственность за неуплату сбора?
— Неуплата или неполная уплата влекут наложение штрафа в размере от 2 до 4 базовых величин или административный арест (п.14 Декрета № 3).
Привлеченные к ответственности за совершение административных правонарушений в период отбывания административного ареста обязательно привлекаются к выполнению общественно полезных работ. Законодатель под общественно полезной работой понимает работу без оплаты, для выполнения которой не требуется наличия определенных профессиональных знаний и навыков, квалификаций и имеющую социально полезную значимость для административно-территориальной единицы.
Помимо указанных в Декрете № 3 мер ответственности, социальным иждивенцам, у которых есть задолженность по уплате сбора, могут ограничить выезд за границу.
— Виталий Викторович, каким образом будут выявляться социальные иждивенцы?
— Для этого Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь создает специальную базу данных, из которой можно узнать о работающих и неработающих лицах.
Законодатель предоставил право гражданам, подпадающим под категорию плательщиков сбора, самостоятельно прийти в налоговый орган с 1 августа по 31 мая и заявить о том, что они не участвовали в финансировании государственных расходов. За это сумма сбора уменьшается на 10%, то есть уплатить в бюджет нужно будет не 20 базовых величин, а 18. Срок уплаты сбора — не позднее 1 июля 2016 г.
Тех, кто не желает принимать участие в финансировании государственных расходов добровольно, будут выявлять при помощи соответствующего программного обеспечения и базы данных о работающих и неработающих лицах.
Хочу обратить внимание, что сбор, обработка, хранение, использование персональных данных граждан осуществляются без их письменного согласия с соблюдением требований, определенных законодательными актами, по защите информации, распространение и предоставление которой ограничено (п.13 Декрета № 3).
— Как Вы считаете, поможет ли Декрет решить проблему социального иждивенчества?
— Убежден, что реализация Декрета даст положительный эффект. Граждане задумаются, что им надо официально где-то работать. В отношении тех, кто не работает и не хочет этого делать, может применяться административный арест как одна из мер. Им придется отработать на общественно полезных работах. И первые результаты действия декрета, на мой взгляд, можно ожидать уже через год.
Беседовала Светлана Моторная , «ЛК».
