Директива № 1 в действии
На предприятиях, в организациях и учреждениях нашего района большое внимание уделяется выполнению требований директивы №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины». Эти вопросы постоянно находятся на контроле — состояние охраны труда, транспортной и пожарной безопасности рассматриваются на заседаниях районного исполнительного комитета и комиссии по координации деятельности органов надзора и контроля. О том, какая обстановка по вопросам охраны труда сложилась в нашем районе с начала года, нам рассказал ведущий специалист по охране труда управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома А.В. Роскин.
— За январь-сентябрь 2009 года в районе зарегистрировано пять случаев производственного травматизма, один со смертельным исходом. Как показывает анализ, основными причинами несчастных случаев являются неудовлетворительная организация производственного процесса, грубое нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, а также конструктивные недостатки систем безопасности.
Следует отметить, что по вопросам охраны труда было проведено два заседания районного исполнительного комитета. На совещаниях с руководителями и специалистами хозяйств, в трудовых коллективах постоянно рассматриваются случаи нарушения трудовой и исполнительной дисциплины. В целях совершенствования работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, снижению травматизма в текущем году проводились дни охраны труда и семинары. Кроме этого, разработано и приведено в соответствие с Законом Республики Беларусь «Об охране труда» более ста инструкций.
В организациях и на предприятиях района имеется 12 кабинетов по охране труда, непосредственно на рабочих местах создано более 60 уголков по технике безопасности. С начала года в комиссии райисполкома по проверке знаний её прошли 66 руководителей и специалистов. В организациях, на предприятиях и в хозяйствах района на рабочих местах прошли обучение и проверку знаний 1956 работников.
Районной целевой программой по улучшению условий и охраны труда на 2006-2010 годы, утвержденной решением райисполкома от 12 декабря 2005 г. № 717 (далее — Программа), предусматривается комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда: снижение числа рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, приведение в безопасное состояние машин и механизмов, ремонт санитарно-бытовых помещений и др.
Организациями, предприятиями и хозяйствами, расположенными на территории района, на мероприятия по охране труда израсходовано 933,2 млн. рублей. В недостаточном объеме выделялись денежные средства в Лоевском филиале ОАО «Молочные продукты», КСУП «Колпень-Агро», ЧУП «Бывальки», КДУПМС «Лоевское ПМС», ОАО «Лоевский КБО».
В результате реализации Программы за январь-сентябрь текущего года осуществлен ряд мероприятий по техническому перевооружению и модернизации производства, улучшению условий труда: произведен капитальный ремонт и реконструкция 11 цехов и производственных участков.
В двух организациях внедрена система управления охраной труда в соответствии с требованиями государственных стандартов Республики Беларусь СТБ 18001-2005 «Системы управления охраной труда. Общие требования», СТБ 18002-2005 «Системы управления охраной труда. Руководство по применению СТБ 18001-2005» — это ДРСУ-206 и КЖУП «Лоевский райжилкомхоз».
Во время проведенных проверок (за истекший период 2009 года в районе проведено 43 проверки) по-прежнему выявлялись различные нарушения. В неудовлетворительном состоянии находится некоторое станочное и технологическое оборудование особенно в сельскохозяйственной отрасли района. Из всей автотракторной техники, поднадзорной инспекции Гостехнадзора, технический осмотр в 2009 году прошло только 93 процента. Не со всеми работниками проводится обучение и проверка знаний. По результатам проверок в сельскохозяйственной отрасли выдано 17 предписаний. Предложено к устранению 192 нарушения.
В недостаточном объеме обеспечиваются работники спецодеждой в КСУП «Страдубка», «Заря», ОАО «Лоевский КБО», ОАО «Лоевский Агротехсервис», КДУП «Лоевское ПМК-104».
Прошли проверки соблюдения требований безопасности в период проведения сельскохозяйственных уборочных работ. Перед началом уборочной кампании управлением сельского хозяйства и продовольствия были изданы соответствующие приказы, в которых доводились основные требования безопасности. Учебным центром было обучено 16 человек на право управления и обслуживания зерноуборочных комбайнов и 16 машинистов зерносушильных комплексов. Инспекцией Гостехнадзора проводилось обследование зерноуборочной техники с выдачей допуска «Д-2009».
В хозяйствах района также велась определённая организационная работа. Разрабатывались мероприятия по безопасному проведению работ, маршруты передвижения сельскохозяйственной техники по полям. Назначались ответственные специалисты, проводились инструктажи по охране труда с работающими, занятыми на уборке урожая. Принимались меры по оборудованию травмоопасных участков, завальных ям и приямков норий зернотоков защитными ограждениями и решётками.
В целях предупреждения нарушений требований охраны труда, оказания практической помощи нанимателям в организации безопасного производства полевых работ распоряжением председателя районного исполнительного комитета № 233-р от 10.04.2009 года была создана мобильная группа, в состав которой вошли представители органов надзора и контроля, Речицкой межрайонной инспекции труда и профсоюза. В августе-сентябре 2009 года были проведены оперативные проверки соблюдения требований безопасности при проведении уборочных работ. Несмотря на принимаемые меры, был выявлен ряд нарушений. Например, на момент проверки в КСУП «Урожайный», ЧУП «Бывальки» не проводился предрейсовый медосмотр водителей и механизаторов. Без спецодежды к работе были допущены работники КСУП «Малиновка-Агро», «Урожайный», «Заря», СПК «Днепровец», хотя спецодежда им была выдана. Не составлялись акты ввода сельхозмашин из ремонта в СПК «Днепровец». Практически во всех хозяйствах имелись случаи работы сельскохозяйственных машин без защитных ограждений цепных и ременных передач, карданных валов.
Следует отметить, что в некоторых организациях не осуществляется производственный контроль за соблюдением законодательства об охране труда. А вот анализ производственного травматизма показывает, что именно его отсутствие является основной причиной несчастных случаев. Очень важно, чтобы функция контроля отождествлялась не только со специалистом по охране труда, а стала бы повседневной и постоянной обязанностью всех специалистов и руководителей структурных подразделений организации.
В заключение хотелось бы сказать, что охрана труда жизненно нужна и работнику, и нанимателю. Именно с этих позиций должна строиться реальная деятельность при организации работы по охране труда на уровне нанимателя, включающая осуществляемые им мероприятия по соблюдению работниками требований охраны труда и соблюдению нанимателем его обязанностей, установленных государственными нормативными требованиями.
Записала Светлана Мисоченко.
