Содействие занятости населения и принимаемые дополнительные меры по государственной защите детей в неблагополучных семьях на территории Лоевского района в рамках Декретов №3 и №18 Президента Республики Беларусь в январе-сентябре текущего года обсудили на заседании райисполкома, в котором принял участие начальник управления Департамента финансовых расследований КГК Республики Беларусь по Гомельской области Александр Шаройкин. Вёл заседание глава района Олег Таргонский.
Ситуация на рынке труда под контролем
Важную роль в реализации социальной политики белорусского государства играет обеспечение эффективной занятости населения. Управлением совместно с нанимателями района принимаются меры по выполнению решения Лоевского районного Совета депутатов от 31.03.2021 г. № 189 «Об утверждении регионального комплекса мероприятий по реализации Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021-2025 годы, реализация которого позволила сохранить контролируемую ситуацию на рынке труда Лоевского района. Уровень регистрируемой безработицы на 1 ноября составил 0,1 % к численности экономически активного населения (предельный уровень 1 %). С начала года в управление за содействием в трудоустройстве обратились 267 человек, из них 84 человека зарегистрированы в качестве безработных. Содействие в трудоустройстве оказано 223 гражданам, из них 59 безработным, а также 15 гражданам, имеющим право на дополнительные гарантии в области содействия занятости населения. В оплачиваемых общественных работах приняли участие 90 человек, 3 безработным гражданам оказано содействие в организации предпринимательской деятельности (1 — ремонт автомобилей, 1 — прочая строительная деятельность, 1 — изготовление изделий из дерева), в рамках мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности трудоустроен 1 инвалид. Осуществляется работа по дальнейшему развитию системы профессиональной ориентации незанятого населения, безработных: 7 граждан обучились на машиниста котельной, 1 — на слесаря, 3 — индивидуальной предпринимательской деятельности.
За январь-октябрь текущего года организовано и проведено 16 мини-ярмарок вакансий, в том числе 3 электронные. В результате 22 соискателя получили работу. По состоянию на 1 ноября нанимателями района заявлено 118 вакансий, из которых 39 — рабочих, 79 — служащих, из них 81 в Лоеве и 37 на селе.
Рассмотрели также работу постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения, заседание которой проводятся не реже двух раз в месяц, всего их уже состоялось 24. На заседаниях были рассмотрены жизненные ситуации 207 человек, в т.ч. ведущих асоциальный образ жизни, 49 гражданам была оказана помощь в трудоустройстве. Всего в базе данных находятся 169 человек, постоянно проживающих на территории района, но нигде не работающих. Для вовлечения в экономику страны граждан трудоспособного возраста введены в практику совместные заседания постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения, наблюдательной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, а также советов ОПОП. Совместно с отделом внутренних дел райисполкома на постоянной основе проводится профилактическая работа с неработающими гражданами, состоящими на учете в УИИ РОВД. В результате 18 граждан направлены в лечебно-трудовые профилактории, в том числе 1 — по решению комиссии на выездном открытом заседании суда. Совместная работа субъектов профилактики, безусловно, приносит положительные результаты.
Председатель райисполкома Олег Таргонский обозначил:
— Для того чтобы знать, с кем работать, нам необходимо иметь информацию о том, где находятся наши люди, сколько конкретно остаётся граждан на Лоевщине, с которыми мы должны целенаправленно работать по трудоустройству. Это значит, мы должны видеть каждого человека, особенно того, на иждивении которого находятся несовершеннолетние дети. Учитывая, что в нашем районе всего 4200 человек экономически активного населения, то по этому показателю мы уступаем таким районам, как Наровлянский, Брагинский, т.е. у нас трудовые ресурсы ограничены. Поэтому нам необходимо использовать все возможные рычаги воздействия, активизировать работу комиссии на уровне каждого её члена и максимально точечно работать с каждым жителем региона.
Начальник управления Департамента финансовых расследований КГК Республики Беларусь по Гомельской области Александр Шаройкин поинтересовался, как отслеживается дальнейший процесс трудоустройства граждан, прошедших профессиональную подготовку, ведь на каждого из них затрачены бюджетные средства. Кроме того, Александр Михайлович предложил внести в решение исполкома проведение конкретного анализа по неработающим гражданам, занимающимся ведением личного подсобного хозяйства, разобраться в каждом случае, тем самым исключив формальный подход к делу.
Положительная динамика есть, но социальное сиротство осталось
Координатором работы по реализации требований Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 года №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» является районный координационный совет. В его компетенции находятся вопросы признания детей, находящихся в социально опасном положении, изъятие несовершеннолетних из семьи в связи с установлением фактов, угрожающих жизни и здоровью детей, контроль за результативностью работы по устранению семейного неблагополучия и др.
На 1 октября в районе зарегистрировано 2156 несовершеннолетних (в возрасте до 3-х лет — 279). Находящимися в социально опасном положении признаны 39 детей из 16 семей (в прошлом году — 68 и 31 соответственно), 44 ребенка остались без попечения родителей, 10 — признаны нуждающимися в государственной защите. Количество неблагополучных семей и детей в них снизилось, однако это не говорит об отсутствии проблем.
Одной из главных причин получения статуса СОП, НГЗ по-прежнему является злоупотребление родителями спиртными напитками. В любом случае в каждой конкретной ситуации организовывается индивидуальная работа с семьёй, которая предусматривает целый комплекс мероприятий для устранения фактов неблагополучия и сохранения биологической семьи для ребенка. Это и бесплатное лечение в условиях стационара в учреждении «Гомельский областной наркологический диспансер», и решение жилищных проблем, и привлечение к работе с родителями трудовых коллективов, и организация психолого-педагогического консультирования, и оказание гуманитарной помощи. Большую роль в достижении положительного результата играет межведомственное взаимодействие. Только работая вместе, субъекты профилактики смогут упредить социальное сиротство. В результате работы в рамках Декрета № 18 в 2022 году были сняты с учёта НГЗ 10 детей, из них 8 уже возвращены законным представителям в связи с нормализацией обстановки в семьях, но, к сожалению, в отношении 4-х детей 3 граждан были лишены родительских прав.
В рамках координации деятельности субъектов исполнения Декрета № 18 с целью раннего выявления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, районным координационным советом, комиссией по делам несовершеннолетних райисполкома организована работа на самом раннем этапе — при постановке женщин на учёт в женскую консультацию во время диспансерного наблюдения по беременности утвержден алгоритм действий по сопровождению беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, где предусмотрен порядок, сроки и ответственные по сопровождению семьи, в которой должен появиться ребенок. В текущем периоде 2022 г. УЗ «Лоевская ЦРБ» направлена информация о 12 женщинах, имеющих потенциальные факторы риска, из них 4 гражданки — категория СОП, 2 — обязанные лица, 6 — группа риска. Несовершеннолетних беременных не зарегистрировано.
Одно из направлений, на которое следует обратить внимание более пристально, — работа с гражданами, проживающими на территории Лоевского района (всего 29), относящимися к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также с гражданами, ранее относившимися к указанной категории, воспитывающими несовершеннолетних детей, подчеркнул во время заседания Олег Викторович. Субъектам профилактики необходимо на постоянной основе мониторить их условия проживания, анализировать имеющиеся проблемы как материального, так и психологического характера, но и при необходимости оказывать конкретные виды помощи.
Кроме того, налажена работа с коммунальными службами по недопущению отключения электроэнергии, газа и воды за неуплату в домовладениях, в которых проживают несовершеннолетние дети. При наличии оснований для отключения коммунальных услуг в срок не позднее 14 календарных дней до даты планируемого отключения коммунальные службы направляют уведомление абоненту и в КДН райисполкома для принятия мер по защите прав несовершеннолетних детей. В итоге за 2021-2022 гг. не допущены факты отключения от коммунальных услуг домовладений, в которых проживают дети.
Над чем надо поработать?
Декретом №18 предусмотрено возмещение родителями расходов по содержанию детей, находящихся на гособеспечении. Для того чтобы это требование выполнялось, обязанные лица должны работать, а значит, вести нормальный образ жизни.
На протяжении последних двух лет процент возмещаемых средств по нашему району находится на уровне 87,4%, что выше среднеобластных показателей (72,3%). По состоянию на 1 октября на контроле в Лоевском МОПИ находилось 43 исполнительных документа в отношении 36 обязанных лиц. Из них 9 человек находились в местах отбывания наказания (9 лиц — в ЛТП), 2 — пенсионеры по возрасту, 22 — трудоустроены на территории района, 1 — трудоустроен за пределами района и 2 — находятся в розыске.
Из всех обязанных лиц возмещают в полном объёме — 9 (25,0 %), не в полном объёме — 22 (61,1 %), выплачивают оставшуюся задолженность — 5 (13,9 %). Всего взыскано 81 705 руб. 63 коп. (83,5 %). Процент исполнения, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизился на 1,6 процентных пункта, вместе с тем наблюдается увеличение взысканной суммы более чем на 2 300 рублей.
С целью социализации личности неработающих граждан, являющихся обязанными лицами, Олег Таргонский указал председателям смотровых комиссий на необходимость ежеквартально посещать обязанных лиц по месту жительства (в рамках работы комиссий) с целью изучения условий проживания и образа жизни. Кроме того, глава района поручил руководителям предприятий, организаций, расположенных на территории Лоевщины, совместно с районной больницей организовать в установленном порядке лечение от алкогольной зависимости обязанных лиц, злоупотребляющих спиртными напитками.
По итогам заседания по директивным пунктам были приняты решения с конкретными сроками их выполнения.
