Какие вопросы волновали местных жителей в 2022 году, а также как руководство района помогало людям решать их проблемы — в беседе с заведующим сектором по работе с обращениями граждан и юридических лиц райисполкома Инной Леоненко.
— Инна Леонидовна, какова статистика и тематика обращений граждан в районный исполнительный комитет в минувшем году?
— За январь-декабрь к нам поступило 103 обращения, из которых 41 — письменное, по 31 — устному и электронному. В 2021 г. зарегистрировано 75 обращений. Рост произошел по каждому направлению: письменные и электронные обращения — плюс 11, устные — плюс 6. В полтора раза по сравнению с предыдущим годом увеличилось и количество коллективных обращений (с 6 до 9). Вопросы касались жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, медицинского, торгового и транспортного обслуживания. Три из них решены положительно, по четырем — даны разъяснения, два — находятся на контроле: асфальтирование дорожного покрытия в н.п. Казимировка и ремонт кровельного покрытия в многоквартирном жилом доме райцентра.
— Руководителями районной вертикали на постоянной основе проводятся личные приемы граждан. Много ли поступило обращений и какие проблемы, озвученные на приемах в минувшем году, удалось снять с повестки дня?
— За год руководством райисполкома проведено 118 личных приемов граждан и юридических лиц, в ходе которых принят 31 гражданин. К председателю райисполкома обратились 22 человека, и 22 вопроса решено до приема.
Результаты рассмотрения обращений за январь-декабрь выглядят следующим образом: по 49 из них даны разъяснения, удовлетворено — 33, принято к сведению — 3, по одному обращению отказано, по 5 — оставлена расписка заявителя об отзыве, 2 — перенаправлено по компетенции и 10 — находятся на контроле. Положительно решено много вопросов как в райцентре, так и в сельской местности. Так, произведен ремонт печного отопления жительнице Деражич, благоустроено гражданское кладбище в н.п. Рудня Каменева, решен вопрос медицинского обслуживания в сельском фельдшерско-акушерском пункте и др., в горпоселке на ул. Трудовой установлен дорожный знак и восстановлено освещение, на ул. Дзержинского спилено дерево, на ул. Первомайской восстановлено асфальтобетонное покрытие проезжей части, в многоквартирных жилых домах установлены ловушки для бытовых отходов в системе канализации и устранена течь водопровода в подвальном помещении и многое другое.
В тематике обращений, поступивших для рассмотрения в райисполком, лидируют вопросы коммунального и дорожного хозяйства, в частности, ремонт и благоустройство дорог, ремонт жилфонда — плюс 12 обращений в сравнении с прошлым годом. Увеличилось и количество обращений по жилищным вопросам. В основном они касаются получения арендного жилья.
В свою очередь, уменьшилось число обращений по вопросам землепользования, трудоустройства, заработной платы.
Если проанализировать обращения, поступившие для рассмотрения в райисполком в разрезе городского и сельского населения, то следует отметить, что удельный вес обращений городского населения к уровню прошлого года увеличился всего на 2 обращения (43 %), а вот сельского — на 9 (24 %), от иногородних граждан — на 17 обращений (33 %).
В течение года проведено 39 выездных приемов граждан руководством райисполкома, в ходе которых поступило 78 вопросов. Их тематика в большинстве своем касалась благоустройства населенных пунктов, срезки аварийных деревьев в деревнях и на гражданских кладбищах, ремонта жилфонда, медицинского и торгового обслуживания, транспортного сообщения и др.
— Одной из эффективных форм работы с населением являются прямые телефонные линии по субботам, которые проводят представители власти. Инна Леонидовна, насколько эффективно они проходили у нас?
— Стоит отметить, что эта форма работы действительно результативна и способствует оперативному решению вопросов жизнеобеспечения граждан. Руководством райисполкома за год проведено 47 прямых телефонных линий, на которые поступило 54 звонка. Традиционно в тематике обращений лидируют проблемы ЖКХ и состояния дорог, их удельный вес составил 65 %. Незначительно увеличилось количество обращений по сельскому хозяйству, транспорту и торговле. Из поступивших обращений 28 удалось решить положительно.
— Со 2 января 2023 года вступил в силу Закон Республики Беларусь от 28.06.2022 № 176-3 «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». Что изменил новый документ?
— Многое. Остановлюсь на основных моментах более подробно.
Изменился порядок подачи электронных обращений в государственные органы и другие организации. Теперь заявители могут сделать это через единую интегрированную республиканскую информационную систему учёта и обработки обращений граждан и юридических лиц. На сайте http://обращения.бел нужно будет пройти регистрацию с подтверждением подлинности используемых для регистрации данных.
ВАЖНО! Действующие ранее способы подачи электронных обращений (размещение в специальной рубрике на сайте организации или направление по электронной почте) не будут применяться в работе, то есть направленное таким образом обращение не будет рассмотрено.
Доступ к системе учёта и обработки обращений для заявителей бесплатный. Через свой личный кабинет за-явитель сможет направить обращения в государственный орган или организацию, после рассмотрения обращения ответ будет направлен заявителю в личный кабинет. Если заявитель в электронном обращении попросит дать письменный ответ, то такой ответ будет дан в установленном порядке.
ВАЖНО! Законом определён порядок работы с обращениями, носящими массовый характер. Такими будут считаться электронные и письменные обращения аналогичного характера в количестве более десяти, при этом ответы на них по решению руководителя организации либо лица, уполномоченного им подписывать ответы на обращения, могут размещаться на официальном сайте организации без направления ответов заявителям.
Сужен круг организаций, которые должны вести книгу замечаний и предложений. Теперь она обязательна для организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения.
Расширен перечень оснований, по которым письменные и устные обращения могут не рассматривать: когда они содержат угрозы жизни, здоровью и имуществу, побуждение к совершению противоправного деяния либо заявитель иным способом злоупотребляет правом на обращение. Самая распространённая ситуация — злоупотребление правом на обращение, когда заявитель направляет многочисленные обращения, несмотря на то, что их неоднократно рассматривали и на них дан ответ.
Остаётся в силе требование о необходимости уведомления гражданина об оставлении обращения без рассмотрения. Кроме того, устное обращение можно будет оставить без рассмотрения, если заявитель применяет технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъёмку) без согласия должностного лица, проводящего личный приём, и отказывается остановить их применение.
Могут отказать в личном приёме должностные лица, проводящие личный приём, а также работники организаций, уполномоченные осуществлять предварительную запись на личный приём, в случаях: когда заявитель применяет технические средства без согласия проводящего приём лица и отказывается остановить их применение; в случае непредъявления документа, удостоверяющего личность заявителя.
Кроме того, отказ будет правомерным, когда заявителю уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы.
Конкретизированы способы ознакомления заявителей с материалами, относящимися к рассмотрению их обращений. Заявители могут сделать выписку из них, а также сфотографировать.
— Инна Леонидовна, спасибо за интересный разговор и полезную информацию.
