ТЕМА 1: 10 лет Союзному государству: проблемы и перспективы
Становление и развитие Союзного государства — один из приоритетов белорусско-российских отношений. Договор о его создании, подписанный 8 декабря 1999 г. в Москве, определяет основные направления интеграции наших стран: формирование единого таможенного и экономического пространства; объединение энергетических, транспортных систем, инфраструктур топливно-энергетического комплекса; интенсификация сотрудничества в гуманитарной и социальной областях, в сферах внешней политики, обороны и безопасности. Всё это направлено на обеспечение мирного и демократического развития братских народов государств-участников, укрепление дружбы, повышение благосостояния и уровня жизни, свободное развитие человека. Сегодня, спустя 10 лет, можно с уверенностью говорить о том, что достигнуты значительные успехи в интеграции наших стран.
Активно развивается экономическое сотрудничество. На сегодняшний день Россия является основным торговым партнером нашей страны. Объем взаимной торговли между участниками Союзного государства вырос более чем в пять раз — с 6,5 до 34,2 млрд. долларов, обеспечено работой 28 тыс. предприятий Беларуси и России.
Тесно развиваются региональные связи. В настоящее время все шесть белорусских областей и г. Минск связаны соглашениями о сотрудничестве практически со всеми субъектами Российской Федерации.
Реализуется проект по созданию транспортного коридора из Азии в Европу через Беларусь. Объем грузопотока только между Европой и странами Юго-Восточной Азии — более 250 млрд. долларов ежегодно. В настоящее время 83 % товарооборота из России в Европу и обратно идет через Беларусь.
Для России Беларусь важна и как страна-транзитер нефти и газа. К числу важнейших направлений деятельности Союзного государства относится и развитие социальной сферы, для чего разработана большая нормативно-правовая база. В феврале 2009 г. вступило в силу Соглашение об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Жители наших государств пользуются равными правами на получение образования, на трудоустройство и оплату труда, на оказание экстренной медицинской помощи. Урегулированы вопросы о начислении пенсий. Для белорусов и россиян упрощены процедуры миграции и пребывания на территории членов Союзного государства.
Совместно проводятся крупные культурные акции, такие как «Дни культуры» Беларуси в России и России в Беларуси и Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске». Создана телерадиовещательная организация Союза Беларуси и России. Еженедельно выходит программа «Москва — Минск». Обеспечивается выпуск программ «Союз» и «Единство». Издаются совместные периодические издания (Парламентского Собрания — «Союзное вече» и Совета Министров Союзного государства — «Союз. Беларусь — Россия»).
Не менее значимо и сотрудничество Беларуси и России в области укрепления обороноспособности. В настоящее время нормативно-правовая база военного сотрудничества представлена 31 международным договором. В 2001 году принята Военная доктрина Союзного государства. Она носит оборонительный характер и направлена на поддержание стратегической стабильности и создание условий для прочного и справедливого мира.
С 1998 года действует 10-летняя программа «Подготовка белорусских военнослужащих в военно-учебных заведениях Российской Федерации», на реализацию которой ежегодно выделяется 100 млн. российских рублей. В 2000 году создана Объединенная региональная группировка войск Беларуси и России. Приоритетным направлением ее деятельности является защита западных границ Союзного государства. Ежегодно проводится 30-40 совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки различного уровня и характера.
Принята «Программа обустройства внешней границы Союзного государства на 2007–2011 гг.», в соответствии с которой было возведено множество погранзастав, комендатур, внедрена автоматизированная система проверки паспортов. На реализацию этой программы выделено 2 млрд. 860 млн. российских руб.
Важнейшей составляющей боевой подготовки войск являются совместные военные учения. Последними из них стали проведенные в сентябре на территории Беларуси учения «Запад-2009», в которых участвовало около 12 тыс. военнослужащих.
Беларусь является традиционным для России поставщиком автоматизированных систем управления, автомобильной техники и многих других видов продукции. В настоящее время в рамках военно-технического сотрудничества 180 российских оборонных предприятий сотрудничают со 120 заводами белорусского ВПК.
Развитие современной экономики и полноценное сотрудничество немыслимы без широкого внедрения инновационного производства. Главный фактор, стимулирующий его в рамках интеграции Беларуси и России, — это союзные программы, которые призваны на практике продемонстрировать равный вклад наших стран в рамках Союзного государства. В 2009 году из бюджета Союзного государства финансировались 42 программы и подпрограммы. Кроме того, в стадии разработки и рассмотрения находятся еще 6 программ, финансирование которых начнется после их утверждения.
В то же время никакая интеграция не мыслима без проведения скоординированной внешней политики. Реализация Программы согласованных действий в области внешней политики государств-участников Союзного государства на 2008-2009 гг. предусматривает взаимодействие в крупнейших международных организациях. Кроме этого Национальным собранием Республики Беларуси и Государственной Думой Российской Федерации сформированы постоянные делегации для участия в работе международных межпарламентских организаций.
Основная задача союзного государства — создать такую систему, при которой будет обеспечено подлинное равенство сторон без ущерба для их суверенитета. Равенство в этой модели не должно пониматься механически, а означает вклад каждого государства с учетом его потенциала и общей пользы для союзников. Модель, выстраиваемая нашими странами, может стать образцом интеграционных процессов в мире. Главное сейчас — не останавливаться на достигнутом, определить цели на будущее и уверенно двигаться к их осуществлению.
ТЕМА 2: Всемирная кампания против СПИДа: «Остановить СПИД. Выполнить обещание»
ВИЧ-инфекция остается беспрецедентной по своим размерам глобальной проблемой. В Республике Беларусь ежегодно количество ВИЧ-инфицированных увеличивается на 800-900 случаев (в Гомельской области 300-350) и в настоящее время зарегистрировано более 10 тысяч людей, живущих с ВИЧ.
В 1988 году Генеральная Ассамблея ООН объявила, что распространение СПИДа приняло масштабы глобальной пандемии. Чтобы привлечь внимание людей всего мира к этой проблеме, 1 декабря объявлен Всемирным днем борьбы со СПИДом и каждый год он посвящается определенной теме, отражающей один из аспектов эпидемии.
Сегодня в мире по-прежнему только двое из пятерых ВИЧ-инфицированных получают необходимую помощь. Именно поэтому было решено, что предстоящий Всемирный день борьбы со СПИДом пройдет под лозунгом «Всеобщий доступ и права человека».
Эпидситуация по ВИЧ-инфекции в мире, в Республике Беларусь.
Каждую минуту в мире 6 человек становятся ВИЧ-положительными.
Ежедневно более 6800 человек заражаются ВИЧ и более 5700 человек умирают от СПИДа.
Более 42 миллионов людей живут с ВИЧ сегодня и более 28 миллионов человек уже умерли от СПИДа с начала эпидемии (в 1980-х).
На 1 октября 2009 года в республике зарегистрировано 10428 случаев ВИЧ-инфекции, в Гомельской области — 5390, что составляет 52,0 % от общего количества выявленных. За 9 месяцев 2009 года выявлено 348 ВИЧ-инфицированных пациентов.
Наибольшее количество случаев ВИЧ-инфекции зарегистрировано в следующих районах: Светлогорский – 2690, Жлобинский — 901, г. Гомель — 637, Речицкий — 305, Октябрьский — 174, г. Мозырь — 204, Калинковичский — 187, Гомельский — 91. В остальных районах — от 3 до 31 случая ВИЧ-инфекции (в Лоевском — 3).
Подавляющее число ВИЧ-инфицированных — молодые люди в возрасте 20-29 лет. Из общего числа ВИЧ-инфицированных — 1997 женщин и 3393 мужчины.
Основной путь передачи инфекции — парентеральный, реализующийся при инъекционном введении наркотических веществ (2927 случаев). Увеличилось количество людей, инфицирование которых произошло в результате половых контактов (2007 г. — 75,8 %, 2008 г. — 80,1 %, за 9 месяцев 2009 года — 82,2 %) . Рост полового пути передачи инфекции прослеживается среди женского населения: 2003 г. — 73,6 %, 2008 г. —91,0 %, за 9 месяцев 2009 года — 94,5 %. От ВИЧ-инфицированных матерей в период с 1987 по 01.10.2009 года в области родилось 817 детей, за 9 месяцев 2009 года — 90 детей. 92 детям подтвержден диагноз «ВИЧ-инфекция», из них 4 умерло.
В области зарегистрировано 1144 летальных случая среди ВИЧ-инфицированных, 817 (71,4 %) из числа умерших — наркопотребители.
Отдел идеологической работы райисполкома.
