Новое в законодательстве
Государственная политика Республики Беларусь в области социальной защиты инвалидов направлена на обеспечение равенства и полноправного участия инвалидов в жизни общества. Подтверждение тому — вступление в силу минувшей осенью Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые за¬коны Республики Беларусь по вопросам социальной защиты инвалидов».
В нём введён понятийный аппарат, включающий такие термины как «инвалид» — лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими гражданами; «социальная поддержка инвалидов» — система мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам, устанавливаемые законодательством; «специализированное рабочее место» — рабочее место для работы инвалида, условия труда на котором не противоречат индивидуальной программе реабилитации инвалида.
При этом на законодательном уровне впервые определён термин «социальная защита инвалидов» -— система гарантированных государством правовых, организационных мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В новой редакции предусмотрена статья, закрепляющая принципы государственной политики в области социальной защиты инвалидов. Предусмотрена также статья, гарантирующая защиту прав, свобод и законных интересов инвалидов. В законе появился целый раздел «Средства межличностного общения». Жестовый язык признается государством в качестве средства межличностного общения и получает государственную поддержку. Она предусматривает включение изучения жестового языка в учебные планы учреждений образования, обеспечивающих повышение квалификации и переподготовку специалистов органов по труду, занятости и соцзащите, по чрезвычайным ситуациям, правоохранительных органов, других госорганизаций. Кстати, жестовый язык уже изучают курсанты Академии МВД. Законом также предусматривается предоставление бесплатных услуг по переводу жестового языка. Государство обеспечивает право инвалидов с нарушением слуха на получение информации через электронные средства массовой информации посредством трансляции телепередач с субтитрами или перевода на жестовый язык.
Инвалиды по зрению первой и второй групп, общественные объе¬динения инвалидов по зрению освобождаются от абонементной платы за радиоточку как наиболее доступное средство получения информации. Кстати, данная норма предусматривалась Правилами оказания услуг электросвязи, а теперь она перенесена в закон. Новым законом предусматривается не только создание, но и сохранение специализированных рабочих мест для инвалидов, в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, и организациях, финансируемых за счет средств республиканского или местного бюджетов. Предусмотрена и новая норма, устанавливающая, что отказ инвалида или его законного представителя от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие государственные органы, а также организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реабилитацией инвалидов, от ответственности за ее исполнение. Данная норма введена с целью обеспечения баланса интересов инвалидов и государственных органов, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реабилитацией инвалидов, поскольку индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения последними.
Законодательство о социальной защите инвалидов касается многих граждан страны — самих инвалидов и их близких, а также тех, кто сталкивается с ними по долгу службы, кто работает рядом с ними. Уверен, что знание норм Закона поможет улучшить качество жизни инвалидов, обеспечить их социальную интеграцию в общество.
B. Аверин, член Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
