Право
Право частной собственности на землю — это сравнительно новый для нашей страны вид права. До 16 июня 1993 года общество жило в условиях только государственной собственности на землю. Поменять менталитет сложно, поэтому активность юридических лиц и граждан по приобретению земельных участков в собственность пока, к сожалению, не очень большая. Так, по состоянию на 1 января 2011 года в частную собственность граждан Республики Беларусь предоставлено 77,5 тыс. га земель, или только 10 % от общего количества земель, находящихся у них.
Так как земля составляет основу деятельности субъектов хозяйствования и граждан, является источником благосостояния, вопрос собственности на нее очень важен. Ведь именно собственник получает весь доход от пользования своим имуществом. Право собственности позволяет ему, помимо общих прав землепользователей, в установленном порядке распоряжаться земельным участком, отчуждать его, сдавать в залог, в аренду, а гражданину — также передавать по наследству.
Приобретение земельного участка в собственность сейчас, не откладывая на будущее, — выгодное и гарантированное вложение средств. Ведь каждые пять лет предусмотрена переоценка земель, и понятно, что после нее цена не будет ниже.
Согласно Кодексу о земле, негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь земельные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться в частную собственность по результатам аукциона, а также без проведения аукциона — для обслуживания принадлежащих им на праве собственности капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на приобретаемых в частную собственность земельных участках.
Например, если негосударственное юридическое лицо имеет в собственности магазин, СТО или иной объект, оно имеет право по заявительному принципу приобрести в собственность по кадастровой стоимости и земельный участок, на котором этот объект находится.
Чтобы реализовать это право на практике, юридическое лицо должно обратиться в исполнительный комитет по месту нахождения земельного участка с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, а если участок уже оформлен этому юридическому лицу в аренду — с заявлением об изменении вида прав на него.
Кадастровая стоимость земельного участка представляет собой расчетную денежную сумму, отражающую его ценность при использовании по существующему целевому назначению. Самая дорогая земля в области, конечно, в городе Гомеле. Здесь кадастровая стоимость одного квадратного метра составляет по оценочным зонам: общественно-деловая — от 25,2 до 150,1 доллара США (далее — Usd), производственная — от 12,16 до 72,44 Usd. Земли сельских населенных пунктов дешевле. Например, в Гомельском районе общественно-деловая зона — от 0,17 до 6,49 Usd, производственная зона — от 0,14 до 5,19 Usd, а в Лоевском районе — соответственно от 0,11 до 0,29 Usd и от 0,09 до 0,23 Usd.
Узнать кадастровую стоимость земельного участка можно в исполнительном комитете по месту его нахождения или на сайте ГУЛ «Национальное кадастровое агентство» www.vl.nca.bv.
Чтобы оформить земельный участок в частную собственность, нужно быть гражданином Республики Беларусь. При этом необязательно постоянно проживать на территории республики, достаточно лишь факта принадлежности к гражданству. Иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь в собственности белорусскую землю только в том случае, если они получили ее по наследству как родственники наследодателя — собственника земельного участка.
В частную собственность граждан земельные участки предоставляются только для определенных целей. К таковым относятся: строительство и (или) обслуживание жилого дома; обслуживание квартиры в блокированном жилом доме; ведение личного подсобного хозяйства; коллективное садоводство; дачное строительство.
Передача земельных участков в собственность граждан Республики Беларусь из государственной собственности производится также по их кадастровой стоимости.
Исключение составляют установленные законодательством случаи, когда участки предоставляются в собственность по результатам аукционов. В этом случае их стоимость определяется по результатам аукциона, кроме того, она не может быть ниже их кадастровой стоимости.
Так, гражданам, не состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома в городе Гомеле, а также перечисленных сельских населённых пунктах Гомельского района: Бобовичи, Осовцы, Еремино, Красное, Мичуринское, Новая Мильча, Красный Богатырь, Поколюбичи, Плесы, Красный Маяк, Прудок, Цегельия, Урицкое, Победа, Юбилейный, Березки, Романовичи, Улуковье, Севруки, Поляна, Ченки, могут быть представлены только по результатам аукциона.
Во всех остальных населенных пунктах области земельные участки для строительства жилого дома предоставляются гражданам Республики Беларусь, независимо от признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, без проведения аукционов в порядке очередности.
Кадастровая стоимость одного квадратного метра земель жилой усадебной зоны, например, в г. Гомеле составляет от 2,96 до 19,57 Usd, в сельских населенных пунктах Гомельского района — от 0,11 до 4,22 Usd. Следует также отметить, что без проведения аукционов по кадастровой стоимости граждане могут получить в частную собственность земельные участки, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности или ином законном основании капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные строения, в том числе разрушенные от пожара, других стихийных бедствий и в результате порчи, а также на доли в праве собственности на эти объекты недвижимости.
Для реализаций права на приобретение в частную собственность земельного участка гражданин должен обратиться в исполнительный комитет (соответствующий сельский, поселковый исполком, гор(рай)исполком) по месту нахождения земельного участка с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, а если участок уже оформлен на праве пожизненного наследуемого владения, временного пользования или аренды — с заявлением об изменении вида прав на него.
Также необходимо помнить, что собственностью гражданина или юридического лица земельный участок становится только после внесения платы за него и осуществления государственной регистрации возникновения права собственности. Поэтому в течение двух месяцев после получения решения местного исполнительного комитета о предоставлении земельного участка в собственность необходимо в установленном порядке обратится в агентство по государственной регистрации (бывшие БТИ, БРТИ) по месту нахождения земельного участка с заявлением о регистрации своего права, иначе решение будет признано утратившим силу.
В завершение хотелось бы еще раз отметить, что из пяти видов установленных законодательством прав на землю (частная собственность, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование, временное пользование, аренда) право собственности является самым надежным. Покупка земли была и остается наиболее выгодным и безопасным с точки зрения финансовых рисков капиталовложением, поскольку земля — самый ликвидный товар. Кроме того, с увеличением кадастровой стоимости земли у хозяина участка появится возможность, при необходимости, продать его подороже. Земля как актив также может стать предметом залога в банке.
Неприкосновенность собственности, права ее наследования охраняются законом.
А. Матарас, начальник землеустроительной службы Гомельского облисполкома.
