Недавно исполнилось 95 лет со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних в Беларуси. В январе 1918 года Совет народных Комиссаров принял декрет «О комиссиях для несовершеннолетних». Состояли они из педагогов, юристов, врачей. В последующем Положение о комиссиях неоднократно изменялось, уточнялись их функции, расширялись полномочия по организации борьбы и предупреждению детской безнадзорности. В 1958 году был повышен возраст, по достижении которого несовершеннолетние могли привлекаться к уголовной ответственности. Так возникла необходимость в создании органов, которые занимались бы организацией профилактической работы среди несовершеннолетних и применяли бы к ним меры воспитательного характера. В каждом районе Беларуси были созданы комиссии по делам несовершеннолетних. Об основных направлениях деятельности КДН Лоевского райисполкома, а также результатах профилактической работы мы беседовали с заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних райисполкома Татьяной ЗДРОК (на фото):
— К сожалению, благоприятная атмосфера, наполненная любовью и взаимопониманием между родителями и детьми, царит далеко не в каждой семье… Поэтому профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защита интересов и прав детей, анализ ситуации в семьях и принятие мер для ее улучшения, в том числе, признание несовершеннолетних в состоянии, которое требует государственной защиты, — основные направления деятельности комиссии. Несмотря на то, что о детях в нашей стране заботятся многие службы, комиссия выступает главным координирующим органом в этом деле.
— Татьяна Дмитриевна, хотелось бы еще раз услышать о принципе формирования состава комиссии.
— Она сформирована по принципу представительства от райисполкома, отделов образования, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям и учреждения здравоохранения. Всего в составе комиссии 11 человек.
— Какие вопросы рассматривались на заседаниях комиссии в прошлом году?
— За год проведено 20 заседаний КДН, из них — 5 выездных. В первую очередь, для рассмотрения были представлены вопросы о состоянии преступности, правонарушений и безнадзорности. Большое внимание уделялось проблеме организации летнего труда и отдыха подростков. Разбирательства велись по 157 материалам в отношении родителей и несовершеннолетних.
— Думаю, нашим читателям было бы интересно знать, к какой ответственности чаще всего привлекаются подростки и их родители?
— Самое распространенное и самое серьезное по своим последствиям правонарушение — это распитие спиртных напитков или появление в общественных местах в пьяном виде. Только за прошлый год нами было рассмотрено 13 административных материалов. Ответственность за подобное правонарушение наступает с 16 лет и предусматривает наложение штрафа в размере до 8 базовых величин.
В прошлом году было зарегистрировано 9 случаев мелкого хулиганства (штраф от 2 до 30 базовых величин) и 2 — мелкого хищения (от 10 до 30 базовых величин). Хочу отметить, что в последнее время подростки рискованно ведут себя на дороге: не имея водительского удостоверения, управляют транспортным средством (штраф от 5 до 20 базовых величин), находятся на проезжей части дороги без светоотражающего элемента (предупреждение или штраф в размере от 1 до 3 базовых величин).
Что касается родителей, то они привлекаются к административной ответственности за невыполнение своих обязанностей в том случае, когда их дети, не достигшие возраста административной или уголовной ответственности, совершили противоправные деяния (штраф в размере до 10 базовых величин, а в случае повторного совершения — до 20 базовых величин). Всего за прошедший год сумма наложенных комиссией штрафов составила 5625000 рублей.
Несмотря на принимаемые меры по стабилизации криминогенной обстановки в подростковой среде, в прошлом году произошёл рост преступности среди несовершеннолетних. Ими или с их участием совершено 12 преступлений (11 краж и один угон автотранспорта), что на 3 преступных деяния больше, чем за аналогичный период 2011 года. К ответственности привлечены 16 подростков, из них 10 являлись учащимися учреждений образования.
— Татьяна Дмитриевна, много ли в районе проживает семей, где дети находятся в социально-опасном положении?
— По состоянию на 1 января текущего года в социально-опасном положении находятся 75 несовершеннолетних, которые проживают в 42 семьях (на 01.01.2012 г. — было 88 несовершеннолетних из 47 семей). То есть, наблюдается тенденция уменьшения количества таких детей.
Со дня реализации Декрета №18 на 01.01.2013 г. нуждающимся в государственной защите признан 101 несовершеннолетний из 56 семей; в родные семьи вернулись 59 ребят. Несмотря на оказываемую нами всяческую помощь, родители 25 подростков стали обязанными лицами… Мы не стремимся к цифрам и процентам. Наша задача, в первую очередь, вернуть ребенка к родителям, которые действительно исправились, восстановили в семье мир и порядок и поняли, что дороже родных детей нет ничего на свете…
Мария БУХОВЕЦ, «ЛК».
