О состоянии производственного травматизма с тяжелыми последствиями в организациях Республики Беларусь и Гомельской области за 2016 год
По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда (по состоянию на 1 февраля 2017 г.) в организациях республики в 2016 году в результате несчастных случаев на производстве погибло 120 человек, что на 3 человека меньше, чем за 2015 год. Вместе с тем, в 2016 году в сравнении с 2015 годом отмечен рост числа потерпевших, получивших тяжелые производственные травмы, с 597 до 636 человек.
В организациях Гомельской области за 2016 год в результате несчастных случаев на производстве погибли 14 человек, что на 5 человек меньше, чем за аналогичный период 2015 года. Количество потерпевших с тяжелым исходом за 2016 года составило 87 человек, 2015 – 85 работников тяжело травмированных.
Коэффициент частоты в республике в расчете на 100 тысяч работающих (Кч)в 2016 году составил 2,67 и снизился по сравнению с 2015 годом на 2,6 процента (в 2015 году – 2,74). В Гомельской области коэффициент частоты ниже республиканского и составил 2,26 (в 2015 3,25).
В организациях Витебской, Гродненской, Могилевской и Минской областей, превышает аналогичный показатель в целом по республике. При этом следует отметить, что самый высокий показатель производственного травматизма со смертельным исходом, превышающий средний показатель по Республике Беларусь более чем в 1,5 раза, отмечен в организациях Минской области.
В отчетном периоде в Гомельской области отмечен рост количества несчастных случаев со смертельным исходом в организациях Минэнерго – 3 (2), Минпрома -2 (0), Минсвязи – 1 (0) и организациях строительных коммунальной формы собственности – 2 (0).
Кроме того, рост количества потерпевших, получивших тяжелые производственные травмы, допущен в организациях Минэнерго – 3 (2), Минлесхоза – 3 (2), Минпрома – 9 (8), Белнефтехима- 4 (3), Беллесбумпрома – 4 (3), субъектов малого предпринимательства – 11 (8), и организациях коммунальной формы собственности – 31 (26) – в строительных – 2 (1), транспорт – 3 (1), сельское хозяйство – 20 (17), образование- 4 (1).
Хочу отметить, что высокий уровень производственного травматизма с тяжелыми последствиями имеет место в организациях сельского хозяйства коммунальной формы собственности. Так, если количество погибших в указанных организациях в 2016 году снизилось с 8 до 1, то количество потерпевших, получивших тяжелые производственные травмы, увеличилось с 17 до 20.
Рост смертельного травматизма на производстве по сравнению с аналогичным периодом 2015 года отмечен в организациях: г. Гомеля, Житковичского и Жлобинского районов.
Рост несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам допущен в Брагинском, Гомельском, Буда-Кошелевском, Добрушском, Ельском, Жлобинском, Лоевском, Наровлянском, Речицком, Светлогорском и Чечерском районах области.
Не допущено случаев гибели и тяжелого травмирования людей на производстве в организациях Кормянского, Октябрьского и Лельчицкого районов Гомельской области.
По оперативным данным на 1 февраля 2017 г. в Республике в состоянии алкогольного опьянения, а также в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, в момент травмирования находилось 55 работников, от общего числа потерпевших на производстве (16 человек погибли, от общего числа погибших, и 39 человек получили тяжелые производственные травмы). В 2015 году количество погибших в состоянии алкогольного опьянения составило 29 человек.
В Гомельской области 8 работников находились в момент получения производственной травмы в состоянии алкогольного опьянения, из них 4 погибло.
В Республике средний возраст погибших и потерпевших на производстве, получивших тяжелые производственные травмы, составил 43 года (в 2015 году – 44). В Гомельской области 42 года. Наибольший удельный вес среди смертельно травмированных занимают работники в возрастных диапазонах 51-60 лет (включительно) и 41-50 (включительно), потерпевших, получивших тяжелые производственные травмы, – работники в аналогичном возрастном диапазоне 51-60 лет (включительно) и 41-50 лет (включительно). Наименьший возраст погибших на производстве составил 19 лет, наибольший – 64 года, (В Гомельской области наименьший 24 года, наибольший 60), потерпевших, получивших тяжелые производственные травмы, – 17 лет и 73 года соответственно (в Гомельской области 21 и 62 соответственно).
За отчетный период случаев гибели работников моложе в республике 18 лет не зафиксировано. Кроме того, в сравнении с 2015 года отмечается уменьшение числа несчастных случаев на производстве, приведших к тяжелым производственным травмам, с работниками данной возрастной категории.
В Гомельской области из 14 погибших, женщина погибла 1; из 87 тяжело травмированных женщин 15.
По дням недели 5 погибло в воскресенье, 4 в четверг, по 2 в пятницу и понедельник и один в воскресенье; в среду и вторник травмы со смертельным исходом не зарегистрировано.
Среди тяжело травмированных наибольшее количество получило травмы в четверг – 20, среду – 16, понедельник и воскресенье по 13, вторник- 8, пятница – 11, суббота – 5.
Мониторинг производственного травматизма показал, что основным травмирующим фактором гибели людей на производстве в 2016 году явилось падение, обрушение конструкций, зданий и сооружений, обвалы предметов, грунта и тому подобное (каждый пятый из числа смертельно травмированных). По большинству основных травмирующих факторов отмечено снижение количества случаев гибели людей на производстве по сравнению с 2015 годом. В то же время значительно увеличилось (с 6 в 2015 году до 12 человек в 2016 году, или в 2 раза) количество случаев гибели людей на производстве в результате поражения электрическим током. Кроме того, увеличилось количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, отравления, воздействия экстремальных температур, стихийного происшествия, а также нанесения травмы другим лицом.
При этом анализ завершенных (по состоянию на 1 февраля 2017 года) специальных расследований несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в организациях Республики дает возможность утверждать об увеличении количества числа гибели и травмирования работников, приведшего к тяжелым производственным травмам, происшедших по причине необеспечения нанимателем безопасных условий труда работников. Если в 2015 году при наличии исключительной вины нанимателя произошло 27,3 процента несчастных случаев с тяжелыми последствиями, то в 2016 году данный показатель возрос до 31 процента. Кроме того, наличие смешанной вины нанимателя и потерпевшего в истекшем году присутствовало в 23,6 процента несчастных случаев с тяжелыми последствиями (в 2015 году – 23,4 процента).
В 2016 году произошло 50 групповых несчастных случаев, в результате которых пострадало 160 человек, в том числе 19 человек погибло и 52 человека получили тяжелые производственные травмы. При этом в сравнении с 2015 годом число смертельно травмированных увеличилось почти в 2 раза, а потерпевших, получивших тяжелые производственные травмы, – в 1,4 раза.
Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями, специальные расследования которых завершены на 1 февраля 2017 г., явились:
— нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда – 18,3 процента от общего числа причин;
— невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда – 17,0 процентов;
— допуск потерпевшего к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда – 6,8 процентов;
— допуск потерпевшего к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (или) инструктажа по охране труда – 5,5 процента;
— личная неосторожность потерпевших – 5,7 процента;
— неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 4,7 процента;
— нарушение требований по охране труда другими работниками – 4,4 процента;
— привлечение потерпевшего к работе не по специальности (профессии) – 3,2 процента;
— нарушение правил дорожного движения другим лицом – 3,1 процента;
— нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента – 2,9 процента;
— неприменение потерпевшим выданных ему средств индивидуальной защиты – 2,7 процента;
— эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств – 2,5 процента;
— нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ – 2,0 процента;
— необеспечение потерпевшего средствами индивидуальной защиты – 1,5 процента;
— несовершенство, несоответствие технологического процесса требованиям по охране труда – 1,4 процента;
— непроведение предварительного медицинского осмотра потерпевшего при поступлении на работу – 1,3 процента.
Мониторинг причин производственного травматизма свидетельствует о том, что на протяжении последних лет они по своему характеру не изменились. При этом значительным остается удельный вес причин, обусловленных действиями самих потерпевших, нарушение ими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда и нахождение их в состоянии алкогольного опьянения, а также необеспечение руководителями и специалистами организации должного контроля за соблюдением работниками трудовой дисциплины, правил и норм охраны труда.
На основании изложенного, следует, что дальнейшая работа по профилактике производственного травматизма в организациях должна быть обеспечена за счет реализации мер по:
-усилению мотивации уполномоченных должностных лиц нанимателей и самих работников к добросовестному выполнению своих обязанностей по охране труда;
-укреплению трудовой и производственной дисциплины в организациях;
— повышению эффективности осуществления контроля за соблюдением требований охраны труда;
— применению гибких методов стимулирования руководителей всех уровней и самих работников за добросовестное исполнение обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
Мария Богданова,
главный государственный инспектор труда отдела надзора за соблюдением законодательства об охране труда Гомельского областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
