Один из ключевых приоритетов политики социально ориентированного государства — забота о детях. Эта функция во многом возложена на комиссии по делам несовершеннолетних.
О том, как строится работа КДН, какие меры принимаются, чтобы защитить право детей воспитываться в родной семье, помочь тем, кто оказался в неблагоприятной обстановке, рассказала заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних райисполкома Людмила Журавская.
— Людмила Николаевна, как в нашем районе организована работа по государственной защите детей?
— Эта работа включает в себя раннее выявление, реабилитацию и защиту детей, находящихся в социально опасном положении. Основная цель — не только защитить ребенка, но и помочь семье выйти из кризиса, предоставляя социальную помощь и поддержку.
С 1 января 2025 г. произошли значительные изменения в законодательстве, регулирующем порядок выявления неблагополучия в семьях, воспитывающих несовершеннолетних детей, и принятие мер по защите их прав и законных интересов.
За январь-октябрь поступило 44 сообщения о возможном неблагополучии в семьях, что на 12 сообщений меньше к аналогичному периоду прошлого года. По всем сообщениям проводится социальное расследование.
В целом работа по выявлению и признанию детей, находящимися в социально опасном положении, в районе налажена. Вместе с тем, проблемным вопросом при постановке на учет в СОП являются семьи, где родители — «тихие» алкоголики, то есть в общественных местах они не появляются в пьяном виде, а употребляют спиртные напитки по месту жительства и при закрытых дверях. Чтобы выявить такие факты и организовать работу по защите прав детей, представителям КДН и учреждений образования иногда приходится в прямом смысле слова дежурить под окнами домов, где живут эти граждане.
Выявление социального неблагополучия семьи проводится уже на этапе женской консультации акушерами-гинекологами при постановке женщин на учёт, диспансерного наблюдения во время беременности. Данные мероприятия позволяют на ранних этапах начать там профилактическую работу.
Так в текущем году поступили сообщения в отношении 7 беременных женщин. Принято четыре решения о выписке новорожденных в семью, одно — о лишении родительских прав, с 2 беременными продолжается профилактическая работа.
— Каким образом КДН помогает детям и родителям из неблагополучных семей?
— На Лоевщине зарегистрировано 1758 несовершеннолетних детей, из них в возрасте до трёх лет — 258. В нынешнем году у нас родилось 45 малышей (январь-октябрь 2024 г. — 46). Случаев гибели детей от внешних причин в текущем году не зафиксировано.
В районном банке данных состоят 14 семей категории «СОП», в которых воспитывается 31 ребёнок. Основной причиной семейного неблагополучия, по-прежнему, является пьянство и аморальный образ жизни родителей. В от ношении каждой семьи утвержден индивидуальный комплекс мероприятий по устранению критериев и показателей СОП. В их реализации участвуют не только педагоги, но и представители ОВД, РОЧС, управления по труду, занятости и социальной защите райисполкома, ТЦСОН, здравоохранения, сельисполкомов.
Детям и родителям оказывается психологическая и социально-педагогическая помощь, осуществляется контроль за условиями содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, проводится оценка безопасности детей, беседы и консультации.
В результате межведомственной работы за 10 месяцев прошли лечение от алкогольной зависимости 20 граждан, выданы ходатайства КДН на бесплатную кодировку 10 злоупотребляющим, трудоустроено 2 безработных, материальная поддержка оказана двум семьям, информационно-консультативная и психологическая помощь — 10 взрослым и 6 детям, мебель, одежда и иные предметы домашнего обихода — 4 семьям. Также решен вопрос по выделению жилья нуждающимся.
Помимо этого, каждый ребёнок, воспитывающийся в неблагополучной семье, максимально вовлекается в работу спортивных секций, кружков на базе учреждений образования и культуры, в культурно-массовые и познавательно-развлекательные мероприятия. Обеспечено первоочередное посещение детьми из неблагополучных семей оздоровительных лагерей.
За 10 месяцев сняты с учёта 66 несовершеннолетних, проживающих в 25 семьях, в первую очередь в связи с нормализацией ситуации в семье и выведением из СОП (66,7%), также по другим основаниям.
— А если, несмотря на проводимую работу, причины неблагополучия в семьях не устраняются и пребывание в них детей опасно для их жизни и здоровья?
— Они изымаются из семьи и признаются нуждающимися в государственной защите. С начала года эта мера применена к родителям 18 несовершеннолетних из 5 семей.
Окончательное решение о возврате детей в биологические семьи принимается на заседании КДН при условии выполнения родителями всех мероприятий плана защиты прав и законных интересов ребёнка.
Очень жаль, что в текущем году из 18 отобранных детей смогли вернуться к родителям только пятеро.
В отношении 4 детей мамы и папы лишены родительских прав.
— Какие ещё меры принимаются по защите детей и предупреждению семейного неблагополучия?
— Многолетняя практика показывает: чем раньше выявляется семейное неблагополучие, тем больше шансов остается для сохранения ребенка в семье. Немаловажным направлением в работе является организация на межведомственном уровне тематических мероприятий, направленных на повышение ответственности родителей за воспитание, содержание и безопасность несовершеннолетних детей.
Так, к примеру, в районе второй год реализуется проект Гомельского областного управления МЧС «Безопасный декрет», ежегодно проводится межведомственная профилактическая акция «Счастливая семья — счастливое детство!», действует акция «Шаг навстречу», в рамках которой субъекты профилактики выходят в трудовые коллективы, продолжаются рейдовые мероприятия в рамках акции МВД «Семья без насилия». Учитывая, что большинство родителей в свободное время находятся в социальных сетях, более 3-х лет назад мы создали районную группу для родителей в viber «ДеТки под контролем!Лоев» и многое другое.
Подводя итог, скажу: за каждой цифрой, озвученной мною, стоит судьба отдельно взятого ребенка. Мы предпринимаем максимум усилий, чтобы сохранить для детей семью. Но, к сожалению, нежелание взрослых менять образ жизни и создавать нормальные условия для воспитания несовершеннолетних детей, приводит к необходимости обращения в суд с исками о лишении их родительских прав. Эта мера позволяет не только обеспечить достойный уровень жизни ребенка, но и порой обезопасить его здоровье и жизнь.
Беседовала Светлана Моторная, «ЛК».
