КОММЕНТАРИИ СПЕЦИАЛИСТА
Зачастую, пока человек работает, он не задумывается о предстоящей пенсии и хлопотах по её оформлению. Но когда приходит время прощаться с трудовым коллективом и идти на заслуженный отдых, практически каждый сталкивается с некоторыми проблемами. Как правильно подготовить документы, кто отвечает за их подготовку, где можно получить консультацию будущему пенсионеру по некоторым аспектам пенсионного законодательства, мы попросили рассказать Л. В. БАХОНЬКО, главного инспектора управления по труду, занятости и социальной защите.
— Согласно Положению «О порядке представления и оформления документов для назначения пенсий» и в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» подготовка документов, необходимых для назначения пенсий, осуществляется администрацией предприятия по последнему месту работы заявителя (кормильца). Для выполнения указанных работ руководитель предприятия приказом или распоряжением обязан выделить специального работника, ответственного за правильную подготовку пенсионных документов и своевременное предоставление их в управление по труду, занятости и социальной защите.
Таким представителем предприятия, как правило, назначается работник отдела кадров, который по роду своей трудовой деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и увольнении, ведением трудовых книжек, учётом личного состава.
Не закрепив приказом ответственного работника, администрация совершает грубое нарушение пенсионного законодательства, так как именно предприятие несёт ответственность перед работником за качественную подготовку необходимых документов и своевременное предоставление их в управление по труду. Согласно статье 76 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» наниматели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.
В начале каждого года на всех работников, у которых в следующем году наступает пенсионный возраст, дающий право на назначение пенсии, ответственным представителем на основании трудовых книжек, личных карточек составляются списки. В них должны быть включены все рабочие и служащие, приобретающие право на пенсию на общих основаниях по спискам № 1, № 2; многодетные матери, матери инвалидов с детства и другие лица, имеющие право на пенсию при пониженном возрасте. Список составляется в хронологическом порядке, в зависимости от даты приобретения права на пенсию.
Специалисту, ответственному за подготовку пенсионных документов, необходимо задолго до пенсионного возраста пересматривать трудовые книжки на наличие работы с вредными условиями труда.
С 1.01.1993 года в стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы по списку № 1, № 2 — с учётом результатов аттестации рабочих мест. Ответственность за проведение своевременной и качественной аттестации возлагается на руководителей предприятий. В случае несвоевременного её проведения, пенсии за неаттестованный период выплачиваются из средств предприятия.
Наниматели должны заранее, за 4-5 месяцев до наступления пенсионного возраста, пересматривать трудовые книжки работников, уходящих на заслуженный отдых, и при необходимости делать запросы в другие районы, области. Такая форма предварительного контроля документов позволяет сократить количество ошибок в работе.
За месяц до приобретения права на пенсию работник должен быть приглашён в отдел кадров, где ему разъясняется порядок обращения за пенсией. Необходимо разъяснить порядок исчисления стажа работы и увеличения пенсии по ст. 23-1 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», право заявителя на повышение пенсии в соответствии со статьей 68 Закона. В том случае, если работодателем собраны не все необходимые документы, специалист управления вынужден возвращать их на доработку, в результате чего нарушаются сроки назначения пенсий, а соответственно — и права работника, несущего материальные потери, в виде недополученной пенсии.
При приеме заявления наниматель обязательно должен уточнить: не получает ли заявитель какую-либо пенсию по другому основанию или от другого ведомства, получает ли выплаты от Белгосстраха, является ли индивидуальным предпринимателем. Одновременно необходимо разъяснить заявителю, что он имеет право получать только один вид пенсии.
Документы, необходимые для назначения пенсии, должны быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. Справки о трудовом стаже и заработке предоставляются в подлинниках. В тех случаях, когда доказательством стажа работы служит трудовая книжка, предоставляется выписка из неё, удостоверенная администрацией предприятия по последнему месту работы. Трудовая книжка прилагается к заявлению для изучения произведённых в ней записей и их сверки с записями в копии.
Представленные подлинники документов (за исключением документов о стаже работы и заработке) возвращаются заявителю.
Основную трудность вызывает оформление справок о заработной плате. Часто наши специалисты сталкиваются со следующими недостатками в оформлении справок о заработной плате: не производится разбивка суммы оплаты отпусков и больничных, допускаются арифметические ошибки, суммы зарплат не соответствуют лицевым счетам, отсутствует угловой штамп, основание выдачи. Бывают случаи, когда справки о заработке готовят лица, не имеющие отношения к бухгалтерии.
Следует напомнить, что справка о заработке выдаётся нанимателем на основании лицевых счетов или их заменяющих иных документов о выплаченной заработной плате по форме № 148 от 19.11.2007 года. Размер назначенной пенсии зависит от правильного внесения сведений о зарплате, поэтому именно бухгалтер должен заниматься заполнением справок о заработке. Он владеет необходимыми знаниями по начислению заработной платы, знает нюансы этой работы. Прежде чем предоставлять справку о заработной плате, ответственный специалист обязан тщательно проверить, заполнена ли она в соответствии с указаниями, изложенными на обороте бланка справки о заработке, ознакомлен ли заявитель с данными справки, заполнены ли в ней все реквизиты (номер, дата заполнения, фамилия бухгалтера, составившего справку) и т. д.
С 1 января 2008 года пенсии исчисляются из фактического заработка за любые 15 лет подряд из последних 25 лет работы (уплаты страховых взносов) независимо от имеющихся перерывов. До 2002 года включительно справки по заработной плате предоставляет организация, а с 1.01.2003 года сведения о заработке выдаёт районный отдел фонда социальной защиты.
Обращаем ваше внимание, что компенсация за неиспользованный отпуск включается в справку по зарплате до 03.09.1990 года — для рабочих и служащих; для работников сельхозпредприятий — до 1.01.1991 г. К сведению, с сентября 1990 года и с 1.01.1991 г. компенсация за неиспользованный отпуск для исчисления пенсии не включалась до 1.08.2004 г., но с 1.08.2004 г. снова включается в справки о заработке.
При положительном решении вопроса заявление, представление и все необходимые документы для назначения пенсии направляются в управление по труду. Если работнику, обратившемуся за назначением пенсии, отказано в представлении к назначению пенсии, наниматель обязан выдать ему на руки письменное сообщение об этом с указанием причин отказа. Кроме того, заявителю разъясняется, что если он не согласен с решением об отказе в представлении его к назначению пенсии, то может подать заявление непосредственно в управление по труду.
Хочется обратить особое внимание на то, что в случае приёма на работу или увольнения с работы пенсионера наниматель обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в управление по труду.
Надо сказать, что специалисты нашего управления постоянно оказывают организационно-методическую помощь работникам организаций, предприятий, хозяйств района по подготовке пенсионных документов. Ежегодно проходят семинары, где рассматриваются вопросы пенсионного законодательства, проводятся стажировки по различным вопросам.
Как показала практика работы управления по труду, самой эффективной формой учёбы являются личные стажировки. В течение года каждый ответственный специалист должен присутствовать на проводимых семинарах, пройти 2-3 стажировки.
Субъекты хозяйствования должны принять необходимые меры по качественной подготовке документов для назначения пенсий и предоставления их в срок, чтобы наши граждане, уходя на заслуженный отдых, могли быть уверены, что они получат пенсию своевременно, в том размере и в те сроки, которые предусмотрены Законом.
Записала Светлана МОТОРНАЯ.
